|1
■!s a H V
a S a s
s
•Sf° 5S
|HS>§"3 fe°b
ds s $5
-R
I k4j
14
KARTOGRAFISCH TIJDSCHRIFT
2000-XXVI-2
Aparte organisatie
Er werd ingezet op een publiek-private partnerschap (een ppp).
In September 1992 werd Basiskaart Noord-Holland opgericht
als een Vennootschap Onder Firma.
De nutsbedrijven in Noord-Holland, het Kadaster en con-
tractpartner kpn (toen ptt) hebben tot op heden de financiele
risico's van de organisatie gedragen. Gemeenten doen mee als
contractpartner op basis van een samenwerkingsovereenkomst
tussen Basiskaart Noord-Holland v.o.f. en de Vereniging van
Noordhollandse Gemeenten. Er zijn 15 gemeenten die op basis
van een deelnemerscontract de vervaardiging en de bijhouding
uitvoeren. De kosten van de productie worden verdeeld op ba
sis van een overeengekomen verdeelsleutel. Deze verdeelsleutel
is in 1993 iets bijgesteld ten gunste van de gemeenten.
Einde 2002 zou de gbkn-nh gereed zijn voor een vorstelijk be-
drag van 70 miljoen Hollandse florijnen. Dit bedrag was be-
groot inclusief de bijhoudingskosten voor de gedeelten die in
het vervaardigingsproces gereedkwamen en reeds bijgehouden
dienden te worden.
Gezegd moet worden dat er op verschillende fronten zeer hard
aan de productie van de gbkn-nh getrokken is. Bij Basiskaart
Noord-Holland, maar zeker 00k bij de uitvoerende bureaus.
Dit heeft er toe geleid dat de gbkn in Noord-Holland eind
1998 gereed was voor 50% van de geraamde kosten. Ook de
technische ontwikkeling heeft bijgedragen aan de kostenver-
mindering alsmede het inzicht van de projectleiders die alle
onnodige activiteiten schrapten. In Noord-Holland werd bij-
voorbeeld besloten om 'zuinige' dakoverstekken in buitenge-
bieden niet in de fotogrammetrische uittekening terug te zet-
ten naar de gevellijn. De kwaliteit van de kartering overscha-
duwt de grootte van de overstek. Zolang het voor de gebruiker
duidelijk is of de dakoverstek of de gevellijn in het bestand is
opgenomen, is er niets mis met deze benadering.
Het product
Het digitale product is gemaakt met het inzicht van analoge
plaatjesmakers zoals hierboven Staat vermeld. Vooral het 00g
van de landmeter heeft in de afgelopen 25 jaren de inhoud van
het product gbkn bepaald. Na het plotten van een geselecteerd
stukje bestand ligt er een plattegrond. Een plaatje om lyrisch
van te worden. Het grote voordeel van zo'n bestandsgedeelte is
dat het op een diskette/cd-rom in een A5-enveloppe of als elek
tronische post met behulp van e-mail aan een klant kan worden
toegestuurd. Verschaling voor analoge presentaties is geen pro-
bleem. Elke gewenste schaal is mogelijk. Daarbij moet echter
wel worden aangetekend dat de inwinningskwaliteit het resul-
taat van de analoge presentatie bepaalt. Heel veel informatie is
verkregen door middel van digitalisering van grafisch materiaal
zoals luchtfoto's. De foutenmarge ligt tussen de 20 en 60 cm.
Reeds bestaand digitaal kaartmateriaal
met een goede betrouwbaarheid moest
worden gebruikt om kapitaalvernietiging
te voorkomen. Dit kaartmateriaal werd
ingepast in de fotogrammetrische uit-
werking. De gedigitaliseerde gebouwen
uit de hermeten kadastrale kaart zijn
daarom zoveel mogelijk gebruikt. De be-
reikte besparingen zijn met het Kadaster
verrekend. Rafelige lijnen in het terrein
die door middel van naverkenning
moesten worden ingewonnen zijn ge-
idealiseerd in de bestanden opgenomen,
zeker daar waar bijvoorbeeld evenwijdig-
heid mag worden verondersteld (figuur
Basisvlakkenkaart
Dankzij het feit dat er gebruikers kwa-
men, die hun mening over de 'kaart'
niet onder stoelen of banken staken,
ontdekten wij dat de klant iets anders
nodig had dan 'een domme bak punten
en lijnen' zoals het product ooit badine-
rend werd genoemd. De vraag rees op of
wij wel het goede product hadden ge
maakt. Dat was uiteraard zo, we moes
ten echter bijsturen.
Er waren ingenieursbureaus die in op-
dracht van gemeenten begonnen met het
veranderen van de gbkn-nh in een meer
gestructureerde vorm, door Basiskaart
Noord-Holland later de 'Basisvlakken
kaart' genoemd. Als een klant de kaart
zou aanpassen, zou na de aanlevering
van de gemuteerde bestanden de aanpas-
sing opnieuw moeten worden uitge-
voerd. Deze ontwikkeling was niet de
juiste. Een collectieve aanpak viel meer
in de rede.
Basiskaart Noord-Holland heeft in 1996
vier grote bureaus uitgenodigd om geza-
menlijk een productbeschrijving op te
stellen van de Basisvlakkenkaart. Dit was
nodig om een meer centrale aanpak te
realiseren van een activiteit die tot een
betere basiskaart moest leiden ten be-
hoeve van het gehele collectief. Nog
voor de totale gbkn gereed was in
Noord-Holland, vond er op de bestaan-
de bestanden een inventarisatie plaats
met als doel de gbkn zo actueel mogelijk
2» Jn
!S 5
S5 s
S
S "S
K 3 5 R -«R
s R2 R
R R
S k. s-
