45
KARTOGRAFISCH TIJDSCHRIFT
2QOO-XXVI-2
De gemeenten en rsv's verkopen en distribueren op dit mo-
ment de gbkn voor het eigen grondgebied. De huidige leve-
ring en verkoop van de gbkn is versnipperd over circa 50 ver-
kooppunten. De gehanteerde tarieven en leveringsvoorwaar-
den lopen hierbij sterk uiteen.
AI vooruitlopend op de vaststelling van het beleidsplan was
een ad-hoc projectgroep Verkoop en Distributie ingesteld, met
als opdracht een tariefvoorstel op te stellen in verband met een
potentiele afname van de gbkn door een tweetal landelijk ope-
rerende partijen (Politieregio's en tdn).
Tot daadwerkelijke afspraken met deze landelijke partijen is
het echter nog niet gekomen.
In maart 1999 is de ad-hoc projectgroep omgevormd tot een
van de drie formele projectgroepen en kreeg als opdracht het
stapsgewijs realiseren van een volwaardig centraal verkoop- en
distributiepunt voor landelijke afnemers van de gbkn op basis
van uniforme tarieven en voorwaarden binnen een termijn van
drie jaar.
In de loop van het jaar moest een aantal leden van de project
groep zieh terugtrekken en bleek verder dat er een overlap be-
stond met de werkzaamheden op het gebied van informatie-
verstrekking en marketing met het secretariaat van het lsv-
gbkn. In overleg met de projectleider en de leden van de pro
jectgroep is eind 1999 daarom besloten de uitvoering van de
diverse activiteiten in het kader van Verkoop en Distributie te
coördineren vanuit het secretariaat en de projectgroep voort te
zetten in de vorm van een klankbordgroep die op verzoek van
het secretariaat bijeen wordt geroepen ter bespreking van be-
paalde onderwerpen. De projectgroep is er wel in geslaagd een
zogenaamd CAi-advies uit te brengen, dat door het bestuur van
het lsv-gbkn in december 1999 is vastgesteld. Dit advies be-
treft een aanvulling op de verdeelsleutel voor de kosten in de
samenwerkingsverbanden bij toetreding van een CAl-bedrijf.
Ook is het belang van een marktverkenning gbkn door de
projectgroep onder de aandacht bij het lsv gebracht. In navol-
ging hiervan is door adviesbureau Van Grunsven een markt
verkenning uitgevoerd [Van Grunsven, 2000].
Kortgeleden is deze ter kennisname vastgesteld door het be
stuur. Belangrijkste conclusies uit de marktverkenning zijn:
In plaats van een aanbodgerichte moet een meer vraaggerich-
te marktbenadering gevolgd worden.
Het is van groot belang om de huidige partnermarkt (vaste
deelnemers) te behouden voor de continui'teit.
De klantenmarkt (overige afnemers) moet verder worden
ontwikkeld.
Productontwikkeling is zowel voor de partnermarkt als de
klantenmarkt onontbeerlijk, de reeds ingezette standaardisa-
tie of uniformering vormt hierbij het fundament.
Rekening houdend met de onderkende marktbehoeften is
produetdifferentiatie onvermijdelijk (verschillende vormen
en kwaliteiten gbkn gerelateerd aan de toepassing)
Tevens is een concept voorstel landelijke tarifering voor de na-
verkoop van de gbkn afgerond, welke momenteel ter com-
mentaar ligt bij de leden van de klankbordgroep.
Ondersteunende activiteiten
Een onderdeel van de ondersteunende activiteiten hield in het
uitbreiden van de uitvoeringsorganisatie bij het lsv-gbkn. Dit
heeft deels plaatsgevonden door het instellen van de project
groepen en deels door uitbreiding van de bezetting van het se
cretariaat.
Op het gebied van informatie en communicatie is er vanaf
juni 1999 een periodiek verschonende nieuwsbrief GBKN-
Joumaal uitgebracht, met daarin actualiteiten over de realisatie
van het beleidsplan. Ook is er een informatiemap vervaardigd
met informatiebladen, o.a. gbkn in vogelvlucht, speerpunten-
beleid tot 2002, de organisatie achter de gbkn, overzicht ver-
kooppunten gbkn 1999 en een voorbeeld van een gbkn op
A4-formaat. Om te zorgen dat informatie op de juiste plaats
terechtkomt is er een adressenbestand opgebouwd met daarin
circa 450 relaties van het lsv-gbkn.
Verder is er ter ondersteuning van de projectgroepen bij het
secretariaat een data-base samengesteld per rsv en gemeente
met feiten en cijfers, deels onttrokken aan het aanwezige ar-
chief, deels door navraag bij de diverse beheerders en verkoop-
punten van de gbkn.
Uit deze data-base kunnen, gekoppeld aan een overzichtskaart
van Nederland, via Mapinfo thematische kaartjes worden ver
vaardigd; voorbeelden hiervan zijn de figuren 1 en 2.
De belangrijkste ondersteunende activiteit met name voor het
implementeren van de adviezen van de projectgroepen vormt
echter het project Bestuurlijke Ontwikkeling.
Direct na de instemming met het beleidsplan door de diverse
vertegenwoordigers van besturen van rsv's en gemeenten op
het landelijk Bestuurlijk Overleg in januari 1999 is K+v organi-
satieadviesbureau bv. met het project van start gegaan.
Doel van het project was te komen tot een voorstel voor het
realiseren van een zodanig bestuurlijke organisatie voor de
gbkn dat met voldoende sturing, uitvoering gegeven kan wor
den aan het Beleidsplan 1998 - 2002: een efficient en effectief be-
heer van de gbkn.
Gekozen is voor een inventarisatie in drie ronden, voorafge-
gaan door het opstellen van een zogenaamde 'bouwstenennoti-
tie', waarin de huidige situatie rond de GBKN-organisatie, de
belangrijkste ontwikkelingen alsmede de mogelijke organisa-
tievormen kort zijn weergegeven. De resultaten per ronde zijn
teruggekoppeld naar de belanghebbenden en als input ge-
bruikt voor de volgende ronde.
De te onderscheiden ronden betroffen:
Overleg met landelijke organisaties die betrokken zijn bij de
vastgoedregistratie: Ministeries van vrom en bzk, Ravi, To-
pografische Dienst Nederland, Vecai en de Meetkundige
Dienst van de Rijkswaterstaat.
Overleg met delegaties van besturen van rsv's een selectie
van de gemeenten die zelf een gbkn vervaardigen. Gelijktij-
dig hebben presentaties en discussies plaatsgevonden bij bij-
eenkomsten van de op provinciaal niveau opererende Inter-
gemeentelijke Overleggen Vastgoed (iov) of landmeetkundi-
ge contactgroepen.
Overleg met alle bestuursleden van het lsv individueel.
Aan de hand van de resultaten hiervan heeft binnen het be
stuur aan het eind van 1999 een discussie plaatsgevonden en is
een voorlopig besluit genomen welke variant voor de bestuur
lijke organisatie kan worden uitgewerkt.
Na raadpleging door de bestuursleden van hun achterban is
kortgeleden het besluit genomen om te gaan voor een meer
centraal sturende organisatie.
Dit zal gestalte gegeven worden door het maken van concrete
bindende afspraken tussen enerzijds bestuur lsv-gbkn en an-
derzijds de besturen van de rsv's en gemeenten over bijhou-
ding, uniformering en verkoop en distributie van de gbkn,
conform de adviezen van de projectgroepen.
De definitieve vorm van de bestuurlijke organisatie zal in de
loop van het körnende jaar verder ontwikkeld worden aan de
hand van de reacties en opmerkingen uit het land.
