KARTOGRAFISCH TIJDSCHRIFT
2QOI-XXVII-2
Figuur 2 - Verticale
23 cm zwart-wit
luchlfoto van de
vuurwer>
vuurwerk worden in de vergunning ge-
specificeerd. Het iKONOS-satellietbeeld
leverde geen betrouwbare telling van het
aantaJ zeecontainers op: het hoge con-
trast beperkte de zichtbaarheid in een
schaduwgebied, waar een aantal zeecon
tainers stond.
Vergunning op grond van de Wet
Milieubeheer
De volledige tekst van de laatste vergun
ning is kort na de ramp op het internet
gepubliceerd door het Nederlands Insti-
tuut voor Brandweer en Rampenbestrij-
ding; in januari 2001 zijn alle inspectie-
rapporten toegevoegd [http://www.
nibra.nl/] of [http://www.minbzk.nl/]
In de motivering van de vergunning die
wordt geeist in het kader van de Wet
Milieubeheer wordt een 'bedenking' van
een burger vermeld [http:Ii'www. ensche-
de.nl/ACTUEEL/vergunning/vergunning.
htm]. De burger is verbaasd dat een op-
slag van vuurwerk nog steeds gevestigd
mag zijn in een woonwijk en is van me-
ning dat dergelijke bedrijven verplaatst
zouden moeten worden naar een indus-
triegebied. De gemeentelijke autoriteiten
(de directeur Bouw- en Milieudienst,
namens B&w) verklaren dat ruimtelijke-
ordeningsaspecten niet kunnen worden
aangemerkt als aspecten in het kader van
de Wet Milieubeheer. 'Ambtshalve mer
ken wij nog op dat onderhavige inrich-
ting niet is gevestigd in een woonwijk,
maar op een industrieterrein'. 'Wij zijn
van mening dat bij naleving van de
voorschriften verbünden aan deze ver
gunning de eventuele ondervonden
overlast voor de omgeving tot een aan-
vaardbaar niveau wordt beperkt.' Zoals
op de luchtfoto's is te zien, begint de
woonwijk aan de overzijde van een 6
meter brede woonstraat. De gemeentelij
ke autoriteiten concentreren zieh echter
volledig op het milieubeheer.
In het inspectierapport van het Mimste
de van vrom wordt vastgesteld dat het
13 mei 2000,
oorspronkelijke schaal
1:18.000.
Copyright: Topografi-
sche Dienst, Emmen,
[t] +31 391 69 62 96.
[http:/'/www. tdn. nl/
enschede.htm],
Figuur 3 - Oblique
klein-formaat (6x7
cm Pentax) kleuren-
luchtfoto van een deel
van het rampgebied,
met het ITC op de
achtergrond. (Foto:
Hofitee, ITC, 18
augustus 2000.)
plaatsen van zeecontainers en het gebruik daarvan (voor vuur-
werkopslag) niet is getoetst aan het bestemmingsplan. Op
grond van het vigerend ruimtelijk beleid had het niet mögen
worden toegestaan. Volgens de door de gemeente Enschede
gehanteerde methode zou er een afstand van minimaal 100
meter moeten zijn tussen de inrichting en woonwijken. Bij een
inrichting voor opslag en montage van vuurwerk (de feitelijke
situatie bij het bedrijf S.E. Fireworks) zou volgens de normen
van de Vereniging Nederlandse Gemeenten een afstand van
minstens 500 meter moeten worden gehanteerd. De minister
van vrom heeft inmiddels besloten een nieuwe norm van mi
nimaal 800 meter te gaan hanteren.
De rijksoverheid heeft 00k aangekondigd dat ruimtelijke en
milieu-regelgeving zullen worden gekoppeld (met inhoudelijke
toetsing aan ruimtelijk beleid en bestemmingsplannen en het
op elkaar afstemmen van bouwtechnische voorschriften uit
milieuvergunning en bouwbesluit). Daarmee worden de ruim
telijke aspecten van gevaren en risico's wel in aanmerking ge-
nomen.
Met een gis, kaarten en luchtfoto's kunnen de ruimtelijke as
pecten van gevaren en risico's goed worden geanalyseerd.
71
