169
moeilijk de veranderingen aanvaard worden, welke gepaard gaan met ruil
verkaveling en agrarische reconstructie.
Beïnvloeding van het menselijk gedrag
Wanneer begonnen wordt met het uitvoeren van een ruilverkaveling heeft men
daarbij volgens Dr. Constandse in ,,Boer en Toekomstbeeld" in principe te
doen met drie groepen van factoren:
,,1. de externe en interne dwingende factoren, die dus data vormen,
die niet manipuleerbaar zijn. Het hangt van het niveau van het plan af
welke factoren hieronder vallen;
2. de verlangens van de groep voor wie het plan gemaakt wordt en
de verlangens van de subgroepen daarin of zelfs van individuen;
3. de denkbeelden, de idealen, die leven in de kringen van de beleids-
lieden zelf, waarbij deze kringen dan ruim genomen moeten worden.
Het zal duidelijk zijn, dat deze drie groepen van factoren lang niet
altijd in dezelfde richting werken. Er moeten dus bepaalde compro
missen gevonden worden. De dwingende factoren vormen daarbij niet
het probleem; aanpassing van 2 en 3 aan 1 is onontkoombaar en wat
dat betreft weten voorlichters en planners dus wat hen te doen staat."
(8-blz. 42).
Om tot de hiervoorgenoemde compromissen te komen is het nodig, dat er
contacten gelegd worden tussen de groep voor wie de ruilverkaveling uitge
voerd wordt, in het algemeen de boerenen de ontwerpers met de uitvoerders
van de plannen, de ambtenaren van de Cultuurtechnische Dienst en die van de
Kadastrale Ruilverkavelingsdienst.
Deze contacten bestaan door samenwerking van de ambtenaren met de voor
bereidingscommissie en de plaatselijke commissie, tijdens de vergaderingen en
excursies, bij de tervisielegging van de lijst van rechthebbenden en de uitkom
sten van de schatting, de wenszittingen en bij de besprekingen over het plan
van toedeling en bij de tervisielegging daarvan.
Voor de moderne grote ruilverkavelingen met agrarische reconstructieplannen
zijn de hiervoor opgesomde contacten te weinig. De boeren krijgen onvoldoen
de inzicht welke mogelijkheden er geboden worden om hun bedrijven aan te
