VASTGOED EN AUTOMATISERING BIJ DE GEMEENTEN
ir. P. J. Bakker
Inleiding
De gemeenten, in het bijzonder de grote, maar ook de kleinere ge
meenten, hebben naast de vele andere gemeentelijke bestuurstaken
vaak een zeer groot bezit aan onroerend goed te beheren.
Dit beheer betreft uiteraard de openbare wegen, straten, grachten,
kanalen, havens enz., het gemeentelijk bezit aan parken, plantsoe
nen, sportvelden en gemeentelijke gebouwen. Dan is er tijdelijk
beheer over door een gemeente verworven gronden, die geschikt
gemaakt zijn of worden als bouwgrond.
Tenslotte is er het beheer over gronden, die eigendom, c.q. blote
eigendom zijn van de gemeente en die zijn verhuurd of verpacht,
dan wel zijn uitgegeven in erfpacht of waarop een recht van opstal
is gevestigd.
Om een idee te geven van de omvang die een dergelijke beheers
taak kan aannemen, kan als voorbeeld de gemeente Amsterdam die
nen, waarbij wel moet worden opgemerkt dat dit wellicht de ge
meente is met de meest omvangrijke beheerstaak voor wat betreft
onroerend goed.
De gemeente Amsterdam heeft binnen haar grenzen een oppervlak
te van rond 21.000 ha, hiervan is 15.000 ha gemeente-eigendom,
waarvan weer ongeveer 1400 ha in erfpacht is uitgegeven. Op deze
1400 ha rusten 18.000 erfpachtsrechten. Het administratieve be
heer van deze erfpachtsrechten met halfjaarlijks vervallende ca
nons en de vele, vaak onderling weer verschillende bijzondere erf
pachtsbepalingen is op zich zelf al een zeer omvangrijke taak.
Daarnaast komen de vele huur- en pachtrechten, vis- en jachtrech-
ten enz.
Een geheel ander aspect van de gemeentelijke bemoeiing met on
roerend goed is de zorg voor de instandhouding van het woningbe
stand. Dit betreft vooral gemeenten met grote oude bevolkingsker
nen. Dit in Amsterdam grotendeels in particuliere handen zijnde
woningbestand, in het bijzonder die woningen die in de laatste helft
van de negentiende eeuw zijn gebouwd, voldoet vaak niet of onvol
doende aan de normen voor de bewoonbaarheid van woningen, zo
als die thans gelden. Bovendien verkeren zeer grote delen van de-
109
