Hij dankt zijn ontstaan aan het kadaster en het kadaster was al in
het oude Egypte een vastgoedsysteem, al plachten de toenmalige
bewoners van dat land het vermoedelijk niet zo te noemen. Er be
staat zelfs geen ingenieursopleiding waarbij het informatieve as
pect een zo centrale plaats in het geheel inneemt als bij de onder
havige. Bij wiskunde en electrotechniek is het meer een speciali
satie, terwijl het bij de geodesie tot de kern van het vak behoort.
En dan niet alleen vanwege de mathematisch-technische deelas
pecten die uiteraard bij de desbetreffende afdelingen ieder voor
zich beter tot hun recht kunnen komen, maar ook en vooral vanwe
ge de bestuurlijke aspecten, zij het natuurlijk beperkt tot die van
het onroerend goed.
En daarmee kom ik tot het juridisch-bestuurlijke kader van de ad
ministratieve geodesie, waarover in de inleiding en in verband met
het grondgebruikrecht al het een en ander is gezegd. Om te begin
nen dan het kadaster als toch altijd nog wonderbaarlijke kruising
van wiskunde, techniek en recht. Deze instelling is ten zeerste be
trokken bij de ontwikkeling van het juridisch-bestuurlijke kader,
ook daar waar deze wat de wetgeving betreft gaat in de richting
van codificatie. Het opmerkelijke is dat het daarbij zowel gaat om
het reeds in volle gang zijnde proces van hercodificering van het
privaatrecht als om het aarzelend op gang komende proces van
codificatie van het administratieve recht. Over beide processen
die overigens niet los van elkaar staan, kan ik in dit verband
uiteraard slechts kort zijn.
De hercodificering van het privaatrecht zal leiden tot een nieuw
systeem van publikatie van private rechten, neerkomend op een
nagenoeg volledige bescherming van derden-verkrijgers die te
goeder trouw op de inhoud van de publikatieregisters - de zo ge
heten openbare registers - zijn afgegaan. Die goede trouw-be-
scherming is goeddeels nieuw in ons recht, althans wat het onroe
rend goed aangaat, want voor het roerend goed kenden wij haar
reeds op basis van bezitsbescherming in het uit het germaanse
recht afkomstige art. 2014 van het bestaande B.W. De derde-ver
krijger van onroerend goed zal op soortgelijke wijze op de in
schrijving van zijn voorganger in de openbare registers kunnen
vertrouwen, als die van roerend goed dat vertrouwen kan putten
uit het feitelijke bezit van zijn voorganger. De betrouwbaarheid
van het kadaster, die niettegenstaande het thans bestaande nega
tieve (dus geen formele bescherming biedende) stelsel toch al vrij
groot was, zal er alleen maar door worden versterkt, temeer
omdat het zijn gegevens in het nieuwe stelsel meer en meer aan
de openbare registers zal kunnen ontlenen door de grotere volle
digheid ervan. Omgekeerd zullen de eisen van betrouwbaarheid,
22
