ENKELE ONTWIKKELINGEN IN DE RUIMTELIJKE ORDENING
ir. A. Dekker
Inleiding
Dit verhaal gaat over ontwikkelingen in de ruimtelijke ordening.
Het is daarom goed even af te spreken waarover we het hebben.
Welnu, ruimtelijke ordening is wel eens omschreven als het van
overheidswege beïnvloeden en begeleiden van de ruimtelijke ont
wikkeling*. We zullen het dan ook niet hebben over de ruimtelijke
ontwikkeling van ons land maar over de wijze waarop de overheid
de ruimtelijke ontwikkeling beïnvloed. Het is mogelijk hierbij on
derscheid te maken in drie categorieën:
- de wijze van voorbereiding van ruimtelijke plannen;
- de wijze van besluitvorming m.b.t. ruimtelijke plannen;
- de wijze van realisering van ruimtelijke plannen.
De nadruk zal vooral liggen bij de eerste en de derde categorie,
hoewel alleen al over de tweede categorie een boek is vol te schrij
ven.
De voorbereiding van ruimtelijke plannen zullen we nu verder ruim
telijke planning noemen, ook wel omschreven als: de systematische
voorbereiding van het ruimtelijke ordeningsbeleid of door Witsen*
als: de voorbereiding van het beleid door het doormeten van de con
sequenties van de verschillende ontwikkelingsmogelijkheden.
Bij de realisering van ruimtelijke plannen is het mogelijk om alleen
te denken aan de realisering van streek-, structuur- en bestem
mingsplannen. Verder in het verhaal zal blijken, dat we tevens de
ruimtelijke aspecten van andere plannen nodig zullen hebben. Mis
schien is het goed in deze fase van het verhaal een omschrijving te
geven van het begrip ruimtelijke ontwikkeling. Onder ruimtelijke
ontwikkeling verstaan we: de ontwikkeling van de gedaante en het
gebruik van de ruimte onder invloed van ruimtelijke plannen, ande
re overheidsplannen en maatschappelijke processen.
De verhouding tussen ruimtelijke planning en andere vormen van
planning
Om een aantal beschouwingen beter te kunnen begrijpen is het goed
J. Witsen: Ruimtelijke planning, R.P.D.-publikatie, '70-1.
61
