maken of invloed hebben op het gebruik of de kwaliteit van de ruim
te.
De ruimtelijke inrichting, zoals die op rijksniveau plaatsvindt, ge
beurt in feite door de sectordepartementen en -diensten. Er is wel
eens berekend dat de uitgaven m.b.t. de ruimtelijke inrichting ca.
20$ van de uitgaven van het rijk beslaan*. Hiervan wordt slechts
een zeer klein gedeelte uitgegeven door de R.P.O. Onder ruimte
lijke inrichting wordt hierbij verstaan: het van overheidswege aan
brengen van wijzigingen in het bestaande fysische milieu.
Enkele ontwikkelingen in de ruimtelijke planning
Zoals we in de inleiding al hebben gezien vatten we ruimtelijke
planning op als de systematische voorbereiding van het ruimtelij
ke beleid.
Al geruime tijd onderscheidt ruimtelijke planning zich van andere
vormen van planning door de volgende kenmerken:
- het denken op lange termijn tot zeer lange termijn(25-40jaar)
- het inter- of multidisciplinaire karakter
- scheppende inbreng van architecten en stedebouwers.
In één opzicht was het onderscheid minder duidelijk: de inbreng van
planning als wetenschap. Hoewel het begrip planologie (de weten
schap die ten grondslag ligt aan de ruimtelijke ordening) soms het
misverstand wekt te zijn afgeleid van het woord plan, hebben ruim
telijke ordenaars altijd de naam gehad plannenmakers te zijn. Naar
huidige maatstaven gemeten waren ze meestal slechts in de zin van
de wet makers van plannen (zoals streek-, structuur- en bestem
mingsplannen).
De huidige maatstaven kunnen we ontlenen aan een stroom litera
tuur die de laatste tijd over planning is verschenen. Om de om
schrijving van het begrip planning van Robinson te geven**: "Plan
ning is een stelsel procedures, toepasbaar op uiteenlopende acti
viteiten, gericht op het bereiken van geselecteerde doelen door de
systematische aanwending van hulpmiddelen in geprogrammeerde
hoeveelheden en tijdsvolgorde en zodanig gekozen, dat geprojec
teerde trends worden omgebogen in de richting van gestelde doe
len".
In de wijze waarop ruimtelijke plannen tot stand kwamen is tot nu
F. Zandstra: Rijksuitgaven voor de ruimtelijke inrichting, publikatie '71-1,
R.P.D.
Ira M. Robinson (ed): Decision-making in Urban Planning an Introduction to
new methodologies, 1972.
63