grondmobiliteit al bijna 150 jaar lang worden vastgelegd. Basis
van een Kadaster is de beschrijving van de juridische relatie
tussen objecten en subjecten. Voor de objecten is gekozen voor
percelen: percelen die via een eenduidig kenmerk in het admini
stratieve systeem van het Kadaster worden opgenomen en die
via landmeetkundige technieken eenduidig kunnen worden vastge
steld in het terrein. Tot op heden is het tevens gebruikelijk daar
naast een visualisering van de objecten door middel van kaarten
te realiseren.
Van oudsher zijn twee ingangen voor het systeem in gebruik. De
binnen het kadastraal vastgoedsysteem meest veelzijdige ingang
is die van het kenmerk toegekend aan het object, nl. het per
ceelsnummer. Het perceelsnummer als sleutel tot het systeem
geeft via registratieve vastlegging tezamen met voorafgaande
perceelsnummers de geschiedenis van het object weer. Naast
de ingang via het object is het ook mogelijk de kadastrale regi
stratie binnen te treden via het subject. De naam van de recht-
hebben zoals die in de administratie voorkomt.
De grondslag van het Kadaster nl. de belastingheffing op de grond
is in het maatschappelijk verkeer niet meer relevant. Voor zover
nog door gemeenten een onroerend goed belasting naar rato van
de oppervlakte wordt geheven zijn daarbij meer factoren van be
tekenis dan alleen de kadastrale perceelsoppervlakte. De over
gang van de dienst van het Ministerie van Financiën naar het Mi
nisterie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening symboli
seert de afsluiting van dat specifieke belang. Nieuwe elementen
hebben de plaats van de grondbelastingstaak al lang ingenomen.
De dienst levert een belangrijke maatschappelijke bijdrage in de
rechtszekerheid m. b. t. het onroerend goed. Daarnaast een
rechtszekerheidsbijdrage voor schepen en luchtvaartuigen, ove
rigens een niet zo bekende aktiviteit.
Als instandhouder en uitbouwer van het landelijke systeem van
vaste punten heeft de dienst een belangrijke geodetische taak, wel
ke is ondergebracht bij de afdeling Rijksdriehoeksmeting. De bij
drage aan de landinrichtingsaktiviteiten van het Ministerie van
Landbouw vraagt een grote inzet van hoog gespecialiseerde en ge
kwalificeerde medewerkers van de dienst.
Recentelijk is aan de dienst opgedragen de vervaardiging en bij
houding van de Grootschalige Basiskaart van Nederland (GBKN).
Aan al deze ontwikkelingen is vooral door geodetisch ingenieurs
in belangrijke mate mede inhoud en vorm gegeven. De ontwikke
ling is niet afgelopen, integendeel het is door de overgang van
het Ministerie van Financiën naar het Ministerie van Volkshuis
vesting en Ruimtelijke Ordening duidelijk geworden dat er nog
veel te doen is binnen de dienst.
118
