vergt doorgaans meer tijd dan m.i. voor een afdoende ambtsbe
richt nodig is. De ambtsberichten openen in de praktijk lang niet
altijd nieuwe gezichtspunten. Van belang is hier te vermelden
dat door de zorg van Gedeputeerde Staten doorgaans aan het
ambtsbericht een vrij uitvoerige documentatie omtrent het be
stemmingsplan en de procedure wordt toegevoegd. Gedeputeerde
Staten schakelen daarbij veelal de gemeente in, die vaak weer
een beroep moet doen op het stedebouwkundig bureau. Deze
TtmateriëleTT kant van het ambtsbericht is onmisbaar. Ik vraag
mij echter af of er niet een alternatief voor dit ambtsbericht kan
worden gevonden dat meer bevorderlijk is voor een vlotte be
stemmingsplanprocedure. Ik denk aan een facultatieve mogelijk
heid voor Gedeputeerde Staten ambtsberichten in te dienen, nadat
zij door de afdeling contentieux op de hoogte zijn gesteld van de
inhoud der beroepen. Een termijn van 1 a 2 maanden lijkt mij
daarvoor wel genoeg. Ik merk op, dat de Adviseur ten behoeve
van de Raad van State - als hij dat nodig vindt - ook zijn licht
kan opsteken bij Gedeputeerde Staten. Momenteel krijgt de Ad
viseur de verzoeken om advies nog toegezonden tezamen met de
beroepen en het ambtsbericht van Gedeputeerde Staten.
b. het bureau Adviseur Raad van State
De adviezen worden in beginsel uitgebracht in volgorde van bin
nenkomst van de beroepszaken. Zeker nu er een achterstand is
moet daaraan de hand worden gehouden. Uitzonderingen zijn o.a.
wettelijke voorrang krachtens artikel 13 W. R. O. en beroepen
tegen bestemmingsplannen met omvangrijke woningbouw be stem
mingen, bijvoorbeeld in groeikernen, welke laatste op korte ter
mijn moeten worden gerealiseerd. Vooral als er beroep is inge
steld tegen de woonbestemmingen zelf, kan het verlenen van
voorrang zaak zijn, omdat het instituut van de anticipatie (voor
uitlopen op een plan in voorbereiding met toepassing van artikel
50 lid 8 van de Woningwet, al dan niet na vrijstelling van het nog
geldende plan ingevolge artikel 19 van de Wet op de Ruimtelijke
Ordening) dan zelden bevredigend kan worden gehanteerd.
c. het dossier
Het verzoek van de Voorzitter van de afdeling contentieux om
advies leidt tot vorming van een dossier dat de naam draagt
van het omstreden bestemmingsplan en van de gemeente waar
in dat bestemmingsplan ligt. Sommige dossiers behoeven trans
port op een steekkarretje, andere nemen nauwelijks meer ruim
te in dan een interne postmap met verlofkaart. De omvang zegt
echter niets over het belang van het in beroep aan de orde ge
stelde probleem; een menselijk trekje van het dossier, nog ge
accentueerd door het soms zeer huiselijke elastiek eromheen.
184
