gelopen jaren is een stroom van beleidsnota* s en wetsvoorstellen
verschenen. Tal van deze voorstellen zijn vervolgens om ver
schillende redenen in de ijskast geplaatst.
De eerste wettelijke regeling die een aanzet is tot deze herstruk-
turering, is de Wet Wederzijdse Doorstroming HBO-WO, die se
dert oktober 1979 van kracht is. Het belangrijkste element uit de
ze wet is dat een procedure wordt ingevoerd waardoor het voor
eerste- of tweedejaars studenten van de HTS mogelijk wordt, on
der bepaalde voorwaarden, zonder VWO-diploma, tot de TH-stu-
die te worden toegelaten. Het doel van deze wet is de studenten in
een vroeg stadium van hun studie de mogelijkheid te bieden hun
studiekoers te verleggen, om zodoende vertikale doorstroming
(na de HTS naar TH) te voorkomen.
Daarnaast zijn een drietal recentelijk verschenen wetsontwerpen
voor deze herstrukturering van belang, namelijk:
- het voorontwerp Kaderwet HO; (1)
- het ontwerp Wet Twee-fasenstruktuur WO; (2)
- het concept wetsontwerp Wet op het HBO; (3)
Het doel van de Kaderwet is het tot stand brengen van één samen
hangend stelsel van gedifferentieerd hoger onderwijs. Samenhan
gend wil zeggen, dat de verschillende vormen van hoger onderwijs
op elkaar zullen worden afgestemd; gedifferentieerd betekent dat
dit niet ten koste mag gaan van het eigen karakter van de diverse
soorten hoger onderwijs. Uit de toelichting op zijn voorstellen
laat Pais blijken dat hij wil dat:
- de onderwijsprogrammaTs zodanig op elkaar zijn afgestemd dat
overstap- en doorstroommogelijkheden aanwezig zijn;
- de studenten geen hinder mogen ondervinden van het verschil in
organisatie en financiering van de verschillende soorten hoger
onderwijs;
- het WO duidelijk een veer zal moeten laten ten gunste van het
HBO;
- er een duidelijk onderscheid zal moeten blijven tussen de oplei
dingen die gericht zijn op wetenschappelijke arbeid en opleidin
gen die zuiver beroepsgericht zijn.
Doelen van de Wet Twee-fasenstruktuur WO zijn o.a. handhaving
of verhoging van de kwaliteit en van de doelmatigheid van het we
tenschappelijk onderwijs en onderzoek. Hiertoe wordt een nieuwe
struktuur voor het WO ingevoerd. In deze nieuwe struktuur kent
het WO twee fasen. Een eerste fase met een cursusduur van 4
jaar, die een afgeronde wetenschappelijke opleiding verzorgt en
een tweede fase, voor een beperkt aantal studenten toegankelijk
en met een cursusduur van maximaal 2 jaar, gericht op het zich
bekwamen in een bepaalde specialisatie. Bovendien komt een be
grenzing van de periode waarin men als student kan staan inge
schreven.
72
