bepaalde delen van de wet. In de Tweede Kamer vond men voor een deel van
deze bezwaren een gewillig oor.
Toch is de Kadasterwet in velerlei opzichten een Wet op de Vastgoed
informatie geworden, en houdt mijns inziens zo op ongelukkige wijze het
midden tussen een Wet op het Kadaster en een Wet op de Vastgoed
informatie. Daarom steekt het des te meer dat een expliciete regeling van het
gemeentekadaster, ondanks gemeentelijke aandrang, achterwege is gelaten.
Het zo te regelen gemeentekadaster had aldus tevens het begin van een
basisregistratie vastgoed kunnen worden. Tijdens de behandeling van de
voornoemde Kadasterwet in de Tweede Kamer zijn de gemoederen tussen het
rijkskadaster en gemeenten hoog opgelopen. Daardoor kwam een voor beide
partijen acceptabel alternatief moeilijk te liggen. De problemen zijn toen
verschoven naar de uitwerkingen in het kader van de artikelen 54, 104 en 105
van de Kadasterwet. De verslechterde verhouding werd bovendien niet
bevorderd door de financiële perikelen rond de hiervoor genoemde intrekking
van vrijstellingen voor kadastrale informatie ten behoeve van de gemeenten
(en waterschappen) per 1 januari 1988 in het kader van het streven naar een
kostendekkend rijkskadaster.
Adrau-rapport
Als laatste noem ik hier het verschijnen van de publikatie "Verkenning
Gemeentekadaster; afschrift of complement" 4 ten tijde van de behandeling
van de Kadasterwet in de Tweede Kamer en ook regelmatig in de kamer
stukken genoemd. Deze publikatie werd uitgegeven door het Adrau en
voorbereid door de hieronder resulterende werkgroep Grote Steden Overleg
Vastgoed. En hoewel het rapport vooral was gericht op de problematiek van
de vier grote steden, zijn vele conclusies en aanbevelingen op alle gemeenten
van toepassing. In het rapport wordt, na een beschrijving van de huidige
regelgeving rond het gemeentekadaster en de bestaande situatie rond de
vastgoedinformatie in de vier grote steden, de gewenste situatie geschetst. Het
Adrau dringt aan op een goede wettelijke basis voor het gemeentekadaster,
die meer dient te omvatten dan de artikelen 104 en 105 van de (toen nog
ontwerp-) Kadasterwet. Tevens is een gemeentelijke verordening gewenst die
de taken van het gemeentekadaster nader uitwerkt. Naast het bewaren van de
dubbelen van het rijkskadaster worden als taken voor het gemeentekadaster
genoemd:
- registratie van publiekrechtelijke beperkingen;
- algemene lokale baliefunctie voor vastgoed;
- registratie van de bestemming, de aard, de gesteldheid en het gebruik;
97
4
Verkenning gemeentekadaster, afschrift of complement, Adrau-rapport nr. 2, 1987,
samengesteld door het Grote Steden Overleg Vastgoed.
