gewerkt dan het overheidsbeleid. Tegenwoordig komen zij minder voor door een
sterke commercialisering van de grondmarkt. De overheid zou het beschikbaar
komen van grond voor de huisvesting van de minder bedeelden kunnen
ondersteunen door zulke informele processen te legaliseren en daarbij te zorgen
voor snelle en goedkope overdrachtsprocedures.
Ruilverkaveling
Door ruilverkaveling van een gebied met versnipperd grondbezit kan eveneens
grond beschikbaar komen voor het huisvesten van de minder bedeelden.
Landregistratie
Het voorafgaande impliceert dat een effectief beleid voor het beschikbaar maken
van grond voor het huisvesten van de minder bedeelden mede afhangt van een
efficiënt systeem van registratie van de grond.
Naast het creëren van de eerder besproken mogelijkheden voor een beleid voor
het huisvesten van de minder bedeelden biedt een systeem van land registratie
nog bijkomende voordelen, zoals:
- een basis voor een controlemechanisme om te voorkomen dat de
bevoorrechten en de hogere inkomensgroepen profiteren van faciliteiten die
bedoeld zijn voor de minder bedeelden, waardoor de positie van de minder
bedeelden nog meer verslechtert (subsidies of goedkope kredieten voor
aannemers en projectontwikkelaars kunnen bijvoorbeeld gemakkelijk leiden tot
een explosieve toename van grondprijzen);
- het aantrekken van particuliere besparingen en bankkapitaal naar de huis
vesting voor de minder bedeelden door het verschaffen van rechtszekerheid (de
mogelijkheid van hypotheken voor de verbetering van woningen);
- vermindering van het aantal gedingen, waardoor ook overheidsgelden bespaard
worden;
- het besparen van overheidsgelden, doordat het meerdere keren uitvoeren van
dezelfde werkzaamheden voorkomen wordt. De basisgegevens voor diverse
overheidsactiviteiten kunnen namelijk in één systeem verzameld en opgeslagen
worden. Dit voorkomt dat verschillende organen steeds weer opnieuw dezelfde
gegevens gaan verzamelen.
Startproblemen
Een effectief beleid op het gebied van grond en huisvesting is vrijwel zeker
onmogelijk zonder een effectief en adequaat systeem van land registratie. Toch
wordt de gedachte om een dergelijk systeem in te voeren, of het bestaande maar
niet functionerende systeem te verbeteren, soms niet erg enthousiast verwelkomd
in ontwikkelingslanden. Daarvoor zijn de volgende oorzaken aan te wijzen.
198
