toenemende gebruikersvriendelijkheid van hoogontwikkelde geautomatiseerde
systemen. Het is belangrijk dat het, aanvankelijk waarschijnlijk handmatig bij te
houden, systeem zo ontworpen wordt dat toekomstige automatisering soepel kan
verlopen.
Organisatie
In ontwikkelingslanden hangt het succes van opbouw en bijhouding van een land
registratie systeem af van adequate informatie, van voldoende personen met een
adequaat opleidingsniveau en van de organisatie. Het kan zijn dat er al een
instituut of organisatie bestaat, dat belast is met enkele taken welke in verband
gebracht worden met land registratie. Het kan ook zijn dat meerdere organisaties
bestaan welke verantwoordelijk zijn voor het uitvoeren van specifieke taken of
registraties. Mogelijk bestaat er dan ook nog, openlijk of bedekt, rivaliteit. Naast
verspillend is een dergelijke versnippering van activiteiten in het algemeen ook
contra-productief. Als het toch nodig is om verschillende organen te handhaven,
dan dienen helder gedefinieerde coördinatiekanalen ingevoerd en gehandhaafd
te worden. Er dient bij voorkeur één orgaan bevoegd te zijn voor de algehele
coördinatie.
In ontwikkelingslanden bestaat veelal een gebrek aan ervaring in het hanteren
van een systeem van land registratie. Er moeten derhalve stimulerende
activiteiten geïnitieerd worden voor communicatie met diverse
(overheids)instellingen en het vormen en opleiden van mensen. Het verdient
aanbeveling om een klein aantal deskundigen (enkele jongere functionarissen)
aan te stellen die een "motorfunctie" dienen te hebben om te stimuleren, te
communiceren en op te leiden.
Opleiding en informatie
Opleiden, vormen en informeren zijn zeer belangrijk om de land registratie te
laten slagen. Een geschikt programma zou er als volgt uit kunnen zien:
1. De desbetreffende beleidsmakers worden kort en intensief geïnformeerd over
fundamentele aspecten, zoals de voordelen van land registratie, juridische,
financiële, sociale en organisatorische aspecten alsmede over de tijd waarop
invoering voor een land registratie opportuun is.
2. Leidinggevende, administratieve en technische functionarissen wordt inzicht
gegeven in de materie door in het buitenland operationele systemen te
bestuderen teneinde vertrouwd te raken met procedures en technieken welke,
toegesneden op de omstandigheden in hun eigen gebied, toegepast kunnen
worden.
3. Het middenkader krijgt een relevante opleiding, periodiek gevolgd door
seminars om op de hoogte te blijven van moderne ontwikkelingen op hun
specifieke vakgebied.
4. Het grote publiek wordt, via de massa-media en door openbare informatie-
200
