bijeenkomsten, geïnformeerd over het doel van land registratie. Deze
informatie biedt ook de kans om bijvoorbeeld het verband uit te leggen tussen
land registratie en rechten op grond van gewoonterecht.
Door gebrek aan communicatie wordt de enorme hoeveelheid bestaande ervaring
met land registratie niet adequaat gebruikt.
Het zou derhalve aan te bevelen zijn als de internationale gemeenschap bijvoor
beeld
- systematische en kritisch studies van de bestaande kennis zou kunnen
bevorderen om mogelijk specifieke vragen te beantwoorden en
- adequate verspreiding van kennis zou kunnen bevorderen door speciale pu
blicaties, seminars of op andere manieren.
Opbouw
Een land registratie systeem moet toegesneden zijn op de specifieke behoeften
van en omstandigheden in een land. Voor een ontwikkelingsland zou het systeem
zo eenvoudig mogelijk moeten zijn. Voor een eenvoudig land registratie systeem
dienen zich de volgende punten aan:
aBeslis welk overheidsorgaan verantwoordelijk is. Aangezien land registratie van
algemeen belang is, zou dit een centraal overheidsorgaan moeten zijn.
b. Benoem een kleine groep deskundigen (bijvoorbeeld jongere functionarissen),
die greep kunnen houden op het hele systeem. Deze deskundigen hebben een
"motorfunctie": het stimuleren van activiteiten, communiceren met andere
betrokken organen en personen, en het organiseren van on-the-job-training.
c. Breng de andere overheidsorganen in kaart die belang hebben bij land regi
stratie en verzeker samenwerking, waarbij competitie en dubbel uitvoeren van
werkzaamheden moet worden vermeden.
d. Stel vanaf het begin vast voor welk(e) doel(en) het systeem zal dienen. De
vereiste omvang en nauwkeurigheid van meetgegevens is een evenwicht tus
sen geld en tijd enerzijds en de eisen van de doelstelling(en) van het systeem
anderzijds.
e. Stel vast welke van de nodige gegevens al beschikbaar zijn bij enig ander
overheidsorgaan. Indien zulke gegevens gevonden worden: verzamel en voeg
samen.
f. Houd het publiek op de hoogte omtrent het doel van land registratie, teneinde
de medewerking van de mensen te krijgen. Dit is een vereiste voor een
geslaagde operatie. Plaatselijke commissies van burgers zullen hierbij zeer
succesvol blijken.
g. Zet deugdelijke wet- en regelgeving op. Het belang van een land registratie
vereist een degelijke juridische grondslag. Zorg er voor dat dit past in de
bestaande wet- en regelgeving. Nieuwe wet- en regelgeving dient eenvoudig te
zijn, in het bijzonder ten aanzien van procedures. Dit zal uniformiteit en
bijhouding gemakkelijker maken. Mogelijke veranderingen in de rechtstoestand
201