De procedure van de herverkaveling, die gedeeltelijk te vergelijken is met de
procedure uit de Landinrichtingswet, is als volgt. Na de aanwijzing van een her-
verkavelingsgebied wordt een herverkavelingscommissie benoemd waarin
vertegenwoordigers van gemeente en belanghebbenden zitting hebben. Deze
commissie is belast met de voorbereiding en uitvoering van de stedelijke
herverkaveling.
Binnen het projekt kunnen gronden aangewezen worden waar vervreemding en
verhuur aan goedkeuring vooraf door de herverkavelingscommissie onderhevig
is.
In het uitvoeringsschema van het stadsvernieuwingsplan worden, na overleg met
de belanghebbenden en een eventuele stemming erover door hen, richtlijnen en
voorwaarden opgenomen voor de toedeling van onroerende goederen en van
zakelijke en persoonlijke rechten. De richtlijnen bevatten de uitgangspunten van
de toedeling, bijvoorbeeld de prioriteit van de gegadigden voor een bepaalde
lokatie. De voorwaarden hebben betrekking op de voorwaarden waaronder de
nieuwe rechten worden toegedeeld. Dit kunnen financiële voorwaarden zijn
(bijvoorbeeld maximaal huurniveau) en voorwaarden betreffende het beheer
(uitgifte in erfpacht en splitsing met oprichting van een vereniging van eigena
ren). Verder kunnen voorwaarden voor wat betreft de uitvoering van werken
worden opgenomen. Tenslotte zullen in het uitvoeringsschema voornemens tot
verwerving door de gemeente kunnen worden opgenomen. Deze kunnen onder
meer naar analogie van de landinrichting betrekking hebben op gronden met een
openbare bestemming.
Na vaststelling van de door de eigenaren en gebruikers ingebrachte rechten en
de waarden daarvan, wordt door middel van wensen, richtlijnen en voorwaarden
een plan van toedeling en schadeloosstelling ontworpen. Hiernaast is het
mogelijk om te kiezen voor algehele schadeloosstelling in plaats van toedeling.
Met inachtneming van de voorwaarden van de herverkaveling kan de uitvoering
van werken plaatsvinden, zo mogelijk complexgewijs.
De kosten van de herverkaveling worden gedragen door rijk, provincie en
gemeenten en de individuele eigenaren en gebruikers; binnen deze laatste
categorie worden de kosten onderling verdeeld naar de mate van het nut dat de
individuele rechthebbenden bij de herverkaveling hebben gehad. De particulie
ren betalen de door het rijk gefinancierde bijdragen door middel van de
zogenaamde herverkavelingsrente.
Naast deze herverkaveling bij wet wordt in het wetsvoorstel de vorm herverkave
ling bij overeenkomst geregeld.
Overzicht buitenlandse vormen
301
