heid gebruik te maken van publiekrechtelijke bevoegdheden. Meestal zal de rol
van de rechthebbenden zelf echter beperkt zijn, al hoewel de Franse S.E.M.L.
wel mogelijkheden biedt tot participatie van de rechthebbenden als aandeel
houders. Voor beide vormen geldt dat geen extra (nog niet eerder wettelijk
geregelde) bevoegdheden worden toegekend.
Slotopmerkingen
Het valt op dat er in de onderzochte landen (met name in de B.R.D. en in
Frankrijk) veel aandacht is voor de uitvoering van de stadsvernieuwing. In
Nederland wordt de uitvoering grotendeels aan lokale initiatieven overgelaten en
de Wet op de stads- en dorpsvernieuwing heeft een belangrijk deel van de
oorspronkelijk bedoelde uitvoeringsgerichtheid verloren. In de onderzochte
landen is daarentegen de aandacht van de wetgever voor de realisatie veel groter.
Verder valt op dat bij een aantal vormen de publiekrechtelijke bevoegdheden
dichter naar de betrokkenen worden gebracht. In sommige gevallen kan een
publiek-private samenwerkingsvorm zelf rechtstreeks gebruik maken van
publiekrechtelijke dwangmaatregelen. Voorbeelden hiervan zijn de S.E.M.L. in
het geval sprake is van een concession en de A.F.U. ten aanzien van niet
gewillige eigenaren in Frankrijk. Daarnaast kan de Sanierungstrager in de B.R.D.
gebruik maken van publiekrechtelijke bevoegdheden (in naam van de gemeen
te). Nederland kent ook de mogelijkheid om publiekrechtelijke bevoegdheden
dichter bij de betrokkenen te brengen door het instellen van bepaalde publiek
rechtelijke samenwerkingsverbanden (bijvoorbeeld commissie ex art 61 van de
Gemeentewet). Van deze vormen wordt tot nu toe echter weinig gebruik
gemaakt.
In geen van de onderzochte landen is een vorm gevonden die volledig is te
vergelijken met het Nederlandse model voor stedelijke herverkaveling. Op basis
van het functioneren van de onderzochte vormen zullen dus nooit rechtstreeks
conclusies getrokken kunnen worden voor de Nederlandse situatie met betrek
king tot de wenselijkheid van de voorgestelde regeling. De echte herverkavelings
gedachte in de zin van het kunnen omzeilen van onteigening (en tusseneigen-
dom) is nog het meest herkenbaar bij de Duitse Umlegung en de Franse A.F.U..
Opgemerkt moet worden dat de vormen zoals in deze bijdrage zijn beschreven,
voornamelijk vanuit een theoretische invalshoek zijn beschreven. Om goed zicht
te kunnen krijgen op de mogelijkheid van de verschillende instrumenten alsmede
de betekenis voor de praktijk is een meer diepgaande analyse nodig van de
genoemde vormen.
Het onderzoek in de werkeenheid Planologische en Juridische Geodesie zal zich
309
