Het is aardig om het jaarlijkse bedrag aan ozb-heffing af te zetten tegen het gemiddelde
maandinkomen (bron: VIVA GUATEMALA: Business and Lifestyle, 1992).
Wages and salaries per month in USD
De conclusie ligt dan ook voor de hand dat de nieuwe wet burgers zal confronteren met
een forse verhoging van de onroerende-zaakbelasting en wanneer we dit bedrag afzetten
tegen het gemiddelde maandinkomen is dit zondermeer een forse belasting in absolute zin.
Het is dan ook de vraag of burgers, eenmaal geconfronteerd met de gevolgen van deze
wetswijziging, dit zullen slikken en hoe de politiek hier uiteindelijk op zal reageren.
Voorheen betaalde men heel weinig of vaak helemaal niet. De belangrijkste weerstand is
waarschijnlijk niet te verwachten van de gewone burger, maar met name van de kapitaal
krachtigste inwoners en industriëlen met veel grondbezit en vaak veel politieke invloed.
Sommige hotels bijvoorbeeld zouden door introductie van de wet ongeveer 35.000 USD
aan ozb gaan betalen. En daarmee introduceren we het element van de sociale en politieke
haalbaarheid.
De invoering van de nieuwe wet zou voor Guatemala-City betekenen een jaarlijkse bron
van inkomsten van 30 miljoen USD. Voorheen kreeg men door verrekening van het
Ministerie van Financiën, dienst DICABI, jaarlijks een bedrag van 1.5 miljoen USD.
De haalbaarheidsstudie
Bij de haalbaarheidsstudie zijn een aantal zaken nader onderzocht. Er is onderzoek gedaan
naar de bestaande gegevensbronnen en de daaraan gerelateerde organisaties, waaronder
het gemeente Kadaster, het Registro Publico de la Propiedad en het Instituto Geografico
Militar. Aangegeven is hoe vanuit de bestaande situatie gekomen kan worden tot de
opbouw, de inrichting en het beheer van een heffing en inning op onroerende zaken op
het gebied van techniek, organisatie, financiën en wetgeving.
Het gemeente Kadaster is een afdeling met 60 medewerkers. De afdeling is min of meer
verantwoordelijk voor het beheer van de vastgoedgegevens van Guatemala City. De
systematische aanpak voor de opbouw, inrichting en het beheer van deze gegevensverza
melingen is echter nooit voltooid. Guatemala City heeft naar schatting 300.000 objec
ten/percelen. In de database van het kadaster zijn er 160.000 opgenomen. Van dat laatste
aantal is ongeveer 40% geverifieerd, hetgeen betekent dat de gegevens min of meer
betrouwbaar zijn. De gemeentelijke kadastrale registratie bestaat uit kadastrale perceels-
Unskilled
Seamstress
Machinist
Mechanic
Foreman
Accountant
74
83
161
208
364
376
710
993
Plant engineer
Mid-level manager
Geodesie wereldwijd
182
