ring kan deze relatie steeds eenvoudiger zichtbaar worden gemaakt. Dat dit kan leiden tot
privacy-inbreuken zal iedereen duidelijk zijn.
Belangrijke vastgoedregistraties waarin persoonsgegevens zijn opgenomen bevinden zich
behalve bij het Kadaster en gemeenten, ook bij provincies, waterschappen en nutsbedrij
ven. Vastgoedregistraties bevinden zich overigens niet alleen bij overheden, maar ook bij
private organisaties als woningbouwcorporaties, beleggers en makelaars.
De kadastrale registratie en de openbare registers
De privacybescherming rondom de registraties die door het Kadaster worden bijgehouden,
neemt een speciale plaats in. De openbare registers en de kadastrale registratie zijn
namelijk op grond van artikel 2 van de Wet Persoonsregistraties uitgezonderd van de
werking van deze wet, omdat zij zelf bij wet (Burgerlijk Wetboek en Kadasterwet) zijn
ingesteld en die wet ook wordt geacht met het privacyaspect van de geregistreerde gege
vens rekening te houden. De Kadasterwet kent wel parallellen met de WPR. Ook in de
Kadasterwet zijn er waarborgen voor de materiële kant van de privacy. Zo geeft de
Kadasterwet aan welke gegevens in de registratie zijn opgenomen, welke gegevens in de
akten staan die in de openbare registers zijn opgenomen en dat er kennisgevingen worden
verstrekt bij opname, waartegen men bezwaar kan maken.
De Kadasterwet heeft als uitgangspunt de openbaarheid van de in de openbare registers en
kadastrale registratie opgenomen gegevens9. Dit principe is neergelegd in artikel 3 van de
Kadasterwet en verder uitgewerkt in hoofdstuk 7 van die wet. Of zoals het wordt gezegd
in de artikelen 99 en 102 van de Kadasterwet 'Desverlangd' verleent de bewaarder of de
dienst 'inzage' in de openbare registers, de kadastrale registratie en kaarten en kunnen
'afschriften of uittreksels' worden verkregen. Deze openbaarheid is ingegeven door het
belang van de rechtszekerheid van het rechtsverkeer in registergoederen en is stevig
geworteld in de geschiedenis. Daarmee is het recht op privacy voor een deel opgeheven.
Anders dan wordt verondersteld in de systematiek van de WPR kennen de openbare
registers en de kadastrale registratie geen wettelijk of anderszins omschreven doel aan de
hand waarvan de juistheid van een verstrekking kan worden getoetst. Inherent aan het
bestaan van de openbare registers en de kadastrale registratie is de openbaarheid van de
gegevens en de verstrekking daarvan aan derden. Zo is het dus mogelijk dat allerlei
gegevens die onder de WPR als persoonsgegevens zouden worden gezien, volgens het
Technische ontwikkelingen
Voor de gemeente levert het veelal technisch geen enkel probleem op om aan tapijthandelaren de
oppervlakte en indeling van onlangs verkochte huizen te leveren, zodat zij een 'passend' aanbod van
tapijt kunnen doen8. Voor het Kadaster is het technisch geen enkel probleem om aan een relatiebu
reau gegevens te leveren omtrent de vraag waar de laatste tijd huizen zijn verkocht van meer dan
twee ton aan ongehuwde mannen van veertig jaar en ouder.
8
9
C. Remmers, in: Vastgoedregistraties en privacybescherming, 1993
J. de Jong - Vastgoedinformatie in het rechtsverkeer, 1991
35