bezig met de automatisering van de ruilverkavelingsadministratie. Dit heeft uiteindelijk
geresulteerd in een vastgoedinformatiesysteem, dat vanaf stemming tot en met de akte van
toedeling en de lijst der geldelijke regelingen geautomatiseerde ondersteuning van het
herverkavelingsproces geeft.
Een ander doel in de automatisering van landinrichtingswerkzaamheden was de automati
sering van de toedeling. De scripties, die hierbij van groot belang zijn geweest voor de
kadastrale landinrichtingstechniek zijn van de hand van René van der Schans, Automatise
ring Toedelings-Ontwerp Ruilverkaveling (ATOR), en van Chrit Lemmen, Allocatie- en
Vereffeningsmodel voor Landinrichting (AVL). Daarnaast heeft Jaap van der Veen een
scriptie geschreven over interactief toedelen, die zijn tijd ver vooruit was en waarvan nu
de realisering mogelijk lijkt te worden.
Het Kadaster heeft een systeem gebouwd dat gericht is op de ondersteuning van de
herverkavelingsprocedure. Een volledige opsomming van de resultaten van automatisering
in de landinrichting, zowel bij de Landinrichtingsdienst als bij het Kadaster, valt buiten
het kader van dit opstel. Globaal kan geconstateerd worden, dat de automatisering bij de
Landinrichtingsdienst zich voornamelijk heeft geconcentreerd op de uitvoering van
werken, de planning van het landinrichtingsproces en in de Cultuurtechnische Inventarisa
tie (Cl), respectievelijk in de verwerving van inzicht in de toedelingsmogelijkheden en in
de evaluatie van landinrichtingsprojecten. Bij het Kadaster is de inspanning gericht
geweest op kartografische-geometrische informatiesystemen en vastgoedinformatiesyste
men. Daarnaast is veel aandacht gegeven aan de allocatie-systemen voor het ontwerp van
de toedeling.
1985 - 2005: Grenzen aan de groei en de toekomst van landinrichting
Grenzen aan de groei
Dat met de totstandkoming van de Landinrichtingswet alle problemen met de inrichting
van het landelijk gebied waren opgelost had geen mens verwacht, maar niemand had er
op gerekend, dat de ontwikkelingen zich zo snel zouden voltrekken. In de landbouw heeft
men te maken met oveiproduktie en overschotten, waardoor subsidiestromen moeten
worden verlegd. De problemen zijn een stimulans voor bezuinigingen op de kosten voor
landinrichting. Het daarmee samenhangend streven naar decentralisatie van overheidsacti
viteiten is een politiek gegeven, met vergaande gevolgen voor de bestuurlijke organisatie
van de landinrichtingsplanning en -uitvoering.
Binnen de landinrichting komen fundamentele problemen aan de oppervlakte. Bij de
inrichting van het landelijk gebied wordt uitgegaan van een multifunctionaliteit, de
agrarische doelstelling wordt gelijkwaardig aan de doelstellingen van natuur en milieu. De
landinrichtingsprocedure duurt te lang (denk aan de opmerkingen van de landmeters van
1925!). De oorzaak wordt veelal gezocht in de herverkavelingsprocedure. Mijns inziens
liggen de oorzaken in hoofdzaak bij de complexiteit van de planvorming en de voortdu
rende bezuinigingen op het landinrichtingsbudget. De meeste bezuinigingen werden door
het karakter van de planvorming in de landinrichting ("contract" met de streek) vertaald
in verlenging van de procedure.
Bij het Kadaster kunnen andere problemen onderkend worden. Het ontwerp van de
Technische ontwikkelingen
55
