Het lijkt niet zo'n geweldig spectaculair toekomstbeeld dat ik schets. Herverkaveling ter
discussie stellen mag, maar men moet zeer voorzichtig zijn de herverkavelingssystematiek
niet meer bij landinrichting toe te passen. Het is wel noodzakelijk het systeem aan te
passen aan de eisen van de tijd, zelfs als dat vermindering van het niveau van rechtsze
kerheid betekent. De grote uitdaging voor de wetgevers ligt natuurlijk in de in de wet te
beschrijven procedures, waarbij alle inventiviteit en inspanning gericht moet zijn op
versnelling van de procedures. Het zal waarschijnlijk niet kunnen zonder sanering van de
omvangrijke procedures rondom de rechtszekerheid, maar ergens moet er een evenwicht
ontstaan tussen het effect van een snelle uitvoering en een acceptabele rechtszekerheidsbe-
leving.
Het Kadaster moet ook aan het werk. De procedures voor de herverkaveling en voor het
toedelingsontwerp nemen te veel tijd in beslag. Zoals al eerder in dit opstel is gezegd valt
te constateren dat in de afgelopen tijd de verweving van belangen in het landelijk gebied
sterk is toegenomen, terwijl tevens de belangentegenstellingen, zeker in het geval van
teruglopende economische activiteit, is vergroot. Daarnaast is door de ontwikkeling in de
agrarische bedrijfsvoering de aanspraak op het milieu dermate toegenomen, dat beperkin
gen zijn opgelegd aan het meest doelmatig gebruik van de grond. Het werk van de
ontwerpende "landmeter" is daardoor gecompliceerder geworden. Hij heeft afgezien van
de algemeen informerende geautomatiseerde systemen, hulpmiddelen nodig om het plan
van toedeling te kunnen ontwerpen en "boek te houden" van de afweging van belangen
die daarbij aan de orde komen. Bij de Faculteit der Geodesie wordt door Freek Rosman
in samenwerking met het Kadaster een systeem ontwikkeld (werktitel: Transfer), dat de
ontwerper direct in zijn werk bijstaat.
Transfer ondersteunt het structureren van de wensen van de rechthebbenden en geeft op
basis van de bestaande allocatiemodellen ATOR en AVL een eerste vereffening van de
over- en ondervragingen in een herverkavelingsgebied. Vervolgens wordt de informatie
over de voorlopig gerealiseerde toedeling met window-technieken zo toegankelijk
gemaakt, dat de ontwerper van de kavelindeling het wegwerken van de resterende over-
en ondervragingen weloverwogen, rekening houdend met randvoorwaarden uit landbouw,
natuur en ecologie, in hoog tempo kan voltooien. Automatisering in het "hart" van de
toedeling.
Ten slotte, de toekomst van de landinrichting (met de beperkingen van mijn persoonlijke
inzichten):
Landinrichting heeft toekomst, de toekomst ziet er alleen anders uit dan het huidige
beeld van de landinrichting;
De bestaande werkvoorraad zal met inventiviteit in zo kort mogelijke tijd moeten
worden afgehandeld;
Beheer en aanpassing van het landelijk gebied blijft noodzakelijk, landinrichting is één
van de instrumenten;
Er zal een praktijk ontstaan, waarbij kleinere projecten, toegespitst op één of slechts
een paar doelen, worden uitgevoerd;
De Landinrichtingswet zal worden aangepast aan de ontwikkelingen, de herverka
velingsprocedure zal worden aangepast en versneld, waarbij de rechtszekerheid binnen
acceptabele grenzen opnieuw wordt geformuleerd;
De huidige aanpak van automatisering in de landinrichting met betrekking tot de
Technische ontwikkelingen
57