Grondbeleid in het stedelijk gebied
Inleiding
Vuur
een gemeentelijke gebouwenregistratie zou tezamen met de registratie van
publiekrechtelijke beperkingen op vastgoed een grote impuls geven aan het belang
van geo-informatievoorziening voor beleid en uitvoering op lokaal, maar ook op
nationaal niveau. Vele gemeenten hebben thans nog grote moeite om tot een
samenhangende (geo-)informatie-infrastructuur te komen.
Randvoorwaardelijke wetgeving
In 1 999 trad als gevolg van Europese regelgeving de Databankenwet in werking.
Deze wet moet worden beschouwd als een belangrijke stap voorwaarts in de
bescherming van gegevens opgenomen in databanken en moet worden gezien
als een aanvulling op de intellectuele eigendomsbescherming van de Auteurswet.
De Auteurswet beschermt de maker van een gegevensbestand tegen onrechtmatig
gebruik daarvan door derden, mits voldaan is aan het oorspronkelijkheidsvereiste:
het te beschermen bestand moet een eigen karakter hebben en daaruit moet de
persoonlijke visie van de maker blijken. Vele databanken - ook van geo-data -
voldoen niet aan dat vereiste omdat ze uitsluitend feitelijke gegevens bevatten.
Inspanning en investerinaen worden onder die wet niet beloond. De
Databankenwet brengt voor aeze situatie een oplossing. De wet geeft de producent
van een databank het uitsluitende recht om toestemming te verlenen of te weigeren
voor het opvragen of hergebruiken van (een deel van) de databank. Hierdoor is
een wettelijke basis gelegd voor het vragen van een vergoeding voor het gebruik
en het tegengaan van onrechtmatig georuik.
Een andere belangrijke wijziging in de wetgeving met betrekking tot
geautomatiseerde gegevensverwerking wordt voor het einde van dit jaar verwacht.
De Wet Persoonsregistraties (WPR) zal dan vervangen worden door de Wet
Bescherming Persoonsgegevens (WBP), eveneens als gevolg van Europese
regelgeving. De WBP zal een belangrijke wijziging geven in de systematiek van
bescherming van persoonsgegevens. De wet strekt zich uit tot elk gebruik
("verwerking") van persoonsgegevens, vanaf de verzameling van een gegeven
tot aan de vernietiging en het gehele scala van handelingen daartussen. Zodra
hiervan sprake is, is de wet van toepassing. De wet gaat voorts uit van een strikte
doelbinding van de gegevensverwerking en verwerking uitsluitend op in de wet
aangegeven gronden. Behalve melding aan het toezichthoudend orgaan, moet
ook informatie over de gegevensverwerking worden verstrekt aan de betrokken
personen. Deze hebben ook een correctierecht ten aanzien van de hen betreffende
gegevens en zelfs een recht van verzet tegen de gegevensverwerking.
De wet zal van grote invloed zijn op het gebruik van geo-data. Immers - anders
dan nog wel in de geo-informatiesector wordt gedacht - moeten
vastgoedgegevens vaak worden aangemerkt als persoonsgegevens.
De geodeet die werkzaam is op het terrein van de stadsinrichting heeft veel te
maken met de onroerend-goedmarkt. De partijen op deze markt spelen immers
een belangrijke rol bij de uitvoering van plannen. Het gaat dan zowel om
bestaande eigenaren en gebruikers, als om intermediairs als projectontwikkelaars
en om potentiële gebruikers.
De afgelopen vijf jaar is er op de onroerend-goedmarkt het nodige veranderd.
Misschien wel ae belangrijkste ontwikkeling is die op de huizenmarkt. De
verkoopprijzen op deze markt zijn de laatste jaren explosief gestegen. Verschillende
oorzaken zijn hiervoor aan te wijzen; met name de lage rentestand en het gunstig
economisch perspectief, waardoor particulieren een groot bedrag kunnen
financieren, gekoppeld aan een het aanbod overtreffende vraag leggen hierbij
veel gewicht in de schaal. Deze ontwikkelingen hebben ook direct gevolgen voor
165
