Aorde
Landinrichting en varkens
23
Herijkte londinrichtingswerkwijze geschikt instrument voor actuele beleidsdoelen
ir. L. van der Sluijs1 en mr.ir. J.A. Zevenbergen2
Inleiding
Gedurende de hele 20e eeuw is vanuit de overheid beleid gevoerd aangaande
de landbouwsector in het algemeen en de agrarische productiewijzen in het
bijzonder. Het grootste deel van de eeuw was dit beleid er op gericht om de
productiewijzen vanuit agro-economisch gezichtspunt zoveel mogelijk te
optimaliseren. De laatste decennia nam het inzicht toe dat daarbij wel rekening
gehouden moet worden met de gevolgen voor het landschap, de natuur en het
milieu in het algemeen. Vandaag de dag wordt daarbij ook veel gesproken over
"duurzaamheid''.
Eén van de instrumenten die de overheid gebruikte, en nog steeds gebruikt, om
een deel van deze beleidsdoelstellingen te bereiken, is de landinrichting. Tot de
jaren tachtig werd dit veelal met het begrip "ruilverkaveling" aangeduid en speelde
de zogenaamde "landmeter-deskundige" een aanzienlijke rol bij de inzet van dit
instrument. Deze landmeter-deskundige, die tegenwoordig "ingenieur van het
Kadaster" wordt genoemd, is een medewerker van het Kadaster, en veelal een
geodetisch ingenieur uit Delft. Hoewel de Delftse ingenieurs in de dagelijkse
uitvoering van de landinrichting vandaag de dag geen grote rol meer spelen, is
een aantal van hen nog wel nauw bij deze activiteiten betrokken. Deels door het
vertalen van het beleid naar de uitvoeringspraktijk, deels door bij te dragen aan
ontwikkeling en benutting van moderne ondersteunende IT-systemen, en deels
als manager.
In deze bijdrage zullen twee thema's die met het bovenstaande samenhangen
wat verder worden uitgewerkt. Als eerste wordt ingegaan op de rollen van het
Kadaster in de landinrichting, wordt een korte schets gegeven van de meest
markante veranderingen die het Kadaster zullen raken, om tenslotte te eindigen
met enkele ideeën over een mogelijke bijdrage in de planvorming bij
landinrichtingsprojecten. Als tweede gaan we in op de problematiek van de
intensieve veehouderij in met name de concentratiegebieden, en de voorstellen
om die onder andere middels reconstructie (een bijzondere vorm van
landinrichting) aan te pakken.
Bijdrage van het Kadaster aan landinrichting
De directie Landinrichting van het Kadaster is in 1998 als speciaal
organisatieonderdeel binnen het Kadaster in het leven geroepen om onder meer
adequaat op de recente ontwikkelingen te kunnen reageren. Zo komen er nieuwe
procedures; dient het oude proceduredenken plaats te maken voor het denken
als dienstverlener die betrokken is in een proces van interactieve planvorming en
gefaseerde uitvoering; zullen bestaande producten deels verdwijnen, waarvoor
nog nieuwe in de plaats moeten komen.
Het is de uitdaging om op basis van een jarenlange ervaring in de landinrichting,
gebaseerd op een mix van kennis over recht, landmeetkunde, planologie, en in
1 Leo van der Sluijs is werkzaam als districtmanager bij het Kadaster, directie Landinrichting,
district Gelderland
2 Jaap Zevenbergen is verbonden aan de sectie Geo-informatie en Grondbeleid, Faculteit Civiele
Techniek en Geowetenschappen, Technische Universiteit Delft