wordt de dienst van het kadaster en de openbare
registers door de overheid gehanteerd als bestuurs
instrument, waardoor het in de publiekrechtelijke
sfeer komt. In talrijke wetten en voorschriften wordt
een relatie met het kadaster gelegd, waaruit blijkt
dat het bij het kadaster al lang niet meer gaat om
registratie van zakelijke rechten alleen.
In dit verband is het objecten-bestand van uitzonder
lijke betekenis. Zoals gezegd is ons gehele land op
gedeeld in zes miljoen kadastrale percelen. Het
kadastrale perceel is een goed gelimiteerd en land
meetkundig vastgelegd gedeelte van de Nederlandse
bodem. Éénduidig gecodeerd door de kadastrale
kenmerken. Bij uitstek het middel om - naast de
rechtstoestand - met betrekking tot de gesteldheid
en geaardheid van die bodem gegevens te koppelen,
vast te leggen en te registreren. Dit geeft lagere over
heden als provincies, gemeenten en waterschappen
de mogelijkheid om uitgaande van dat grote
kadastrale bestand aan de kapstok van het kada
strale perceel vele voor hen belangrijke gegevens op
te hangen.
De kadastrale gegevens zelf zijn maatschappelijk ge
zien in de publiekrechtelijke en bestuurlijke sfeer zo
essentieel geworden dat de overheid met betrekking
tot de grond zonder het kadaster nog nauwelijks een
stap kan verzetten.
In het dichtstbevolkte land van Europa, met een
grote schaarste aan grond, wordt ruimtelijk beheer
en ruimtelijke ordening steeds belangrijker en nood
zakelijker. Voor dat ruimtelijk beheer is het kadaster
één van de belangrijkste informatiebronnen voor de
overheid. De verdere ontwikkeling van de dienst zal
dan ook duidelijk in die richting gaan.
Bij de vormgeving van ons land verricht de ka
dastrale dienst sedert 1 november 1925 ook in het
uitvoerende vlak belangrijk werk. Bij een speciaal
onderdeel van het kadaster - de ruilverkavelings-
dienst - treedt de landmeter niet alleen op als degene
die de terreinstoestand opmeet en de zakelijke
rechten registreert, maar hij deelt de gronden ook
opnieuw in, als adviseur van de door de wet inge
stelde instanties.
De ruilverkavelingsdienst heeft thans het ruimtelijk
ordenen van bijna 600.000 ha onder handen, dat is
bijna 1/5 deel van de oppervlakte van ons land, ter
wijl sedert 1925 in totaal 435.000 ha is gereedge
komen en geheel nieuw is ingedeeld en nog eens
ca 500.000 ha in voorbereiding is.
Ook hier is sprake van een ontwikkelingsproces. Het
herindelen van de bodem wordt steeds ingewikkel
der en complexer. Gecompliceerder zowel in ver
band met de vigerende bestemmingsplannen als met
de verlangens op het gebied van landschapsaan
kleding, natuurbescherming, milieuhygiëne en recre
atie. De ruimte waarin we leven in dit land krijgt
immers een steeds veelzijdiger functie. Ongeveer
650 medewerkers van de dienst zijn in deze ruilver
kavelingssector werkzaam. In steeds meerdere mate
worden bij deze werkzaamheden geautomatiseerde
technieken toegepast.
Maar niet alleen in het kader van de ruilverkave
lingen wordt door deze diensttak belangrijk werk
verricht, ook bij bijzondere gebeurtenissen als de
herverkaveling van Walcheren na de oorlog, de
regeling van nieuwe rechtsverhoudingen na de
stormramp in Zeeland en om een voorbeeld van deze
tijd te noemen, binnenkort bij de reconstructie van
Midden-Delfland.
Voor de ontwikkeling en realisatie van bestem
mingsplannen verschaft de kadastrale landmeet
kundige dienst daarnaast jaarlijks van ca. 20.000 ha
middels hermeting nieuw grootschalig kaartmate
riaal. Bij deze werkzaamheden wordt thans veel
vuldig gebruik gemaakt van elektronische en
elektro-optische meet-apparatuur.
Als grootste en centrale landmeetkundige dienst van
dit land - naast de meer gespecialiseerde meetdienst
van de Rijkswaterstaat en de topografische dienst
van Defensie - is het kadaster verder belast met de
aanleg en het onderhoud van een landelijk net van
driehoekspunten in het kader van het coördinaten
stelsel der Rijksdriehoeksmeting. Door dat centrale
coördinatensysteem is het mogelijk de metingen van
alle landmeetkundige diensten technisch te coördi
neren. Alles kan in één meetkundig verband worden
gemeten. Moderne elektro-optische meetapparatuur
maakt het ook hier mogelijk om met zeer grote
nauwkeurigheid in relatief korte tijd kilometers
lange afstanden te meten. Een enorme technische
vooruitgang en een besparing aan kosten en tijd.
ngt 72
137
