gebruikers heeft tot doel dichter bij een bevredi
gende en realiseerbare oplossing van het gestelde
probleem te komen. Na een belichting van elemen
ten die bij een gesprek over een grootschalige basis-
kaart als uitgangspunt moeten dienen, zal er in dit
rapport aandacht besteed worden aan de vervaar-
digingswijze, het kosten vraagstuk en de organi
satie.
Ten aanzien van de probleemstelling moet vermeld
worden dat de commissie zich beperkingen heeft
opgelegd door zich niet te verdiepen in het meer
algemene vraagstuk: de vorming van een data bank
van topografische gegevens. De vragen betreffende
de vorm, de schaal, de variatie van de inhoud enz.
van een grootschalige basiskaart zijn dan minder
belangrijk, omdat aan uiteenlopende wensen van
verschillende gebruikers tegemoet kan worden ge
komen. Het probleem kan zich dan tot het ver
garen en bijhouden van de gegevens in één landelijk
coördinatensysteem beperken.
De vorming van een data bank is onder de huidige
omstandigheden niet op korte termijn realiseerbaar.
De vervaardiging van een basiskaart kan daaren
tegen ieder ogenblik starten, als er op bepaalde
punten overeenstemming is bereikt. Bovendien
kunnen organisatie en methoden steeds zodanig ge
richt worden, dat inpassing in een meer omvattend
informatiesysteem mogelijk is. Eén van de metho
den die bij de vervaardiging van lijnenkaarten
steeds meer toegepast wordt, is de digitalisering van
de waarnemingen, gevolgd door automatische kaar-
tering. Deze methode, die aansluit bij de gedachte
aan de vorming van een data bank, zal daarom in
een aparte voordracht worden belicht.*
4. Uitgangspunten
Om tot een aanbeveling te komen dienen er enkele
fundamentele begrippen gedefinieerd te worden.
Deze omschrijvingen zullen vaak een compromis
zijn van verschillende inzichten. Er is niet gestreefd
naar wetenschappelijke formuleringen maar naar
doelgerichte, praktisch toepasbare omschrijvingen,
om oplossingen te vinden voor het urgente maat-
schappelijke probleem van de grootschalige kaart-
voorziening in Nederland. Hierbij is het doel twee
ledig gezien:
a. eenheid brengen in de chaos van kaartindelin-
gen, vormen en schalen
b. een kaartinhoud verschaffen die voor vele doel
einden voldoende gegevens bevat om als onder
grond te dienen voor aanvullingen naar be
hoefte van de gebruiker, die deze zelf zal ver
zorgen.
De keuze die gedaan is bij de volgende omschrijvin
gen moet ook gezien worden met het oog op voor
stellen, waarvan de verwachting gewettigd is dat
zij op korte termijn verwezenlijkt kunnen worden en
financieel gezien realiseerbaar zijn.
4.1 Basiskaart
Onder basiskaart wordt in dit verband verstaan:
een uniform uitgevoerde, bijgehouden kaart van
landelijk gebied, in een éénduidig kaartbladen-
systeem, op één bepaalde schaal, met een zodanige
inhoud, dat deze de basis kan worden voor aan
vullingen die gewenst worden door verschillende ge
bruikersgroepen.
4.2 Landelijk gebied
In voorgaande definitie wordt onder landelijk ge
bied verstaan: geheel Nederland met uitzondering
van die gebieden die reeds zijn afgebeeld, of waarvan
in de naaste toekomst (1980?) kadastrale plans zul
len worden vervaardigd in het stelsel van de Rijks
driehoeksmeting op de schaal 11000 of groter.
Het feit dat deze plans vervaardigd worden in ge
bieden met een grote economische grondwaarde en
een hoge bebouwingsgraad, waardoor de inhoud
reeds veel topografische gegevens bevat, heeft er in
veel gevallen reeds toe geleid dat plaatselijk wer
kende diensten hun kaartbestand met behulp van
deze basisgegevens hebben opgebouwd. De aard van
het kaartgebruik in deze gebieden leidt tot een
andere schaal en inhoud dan voor landelijke ge
bieden noodzakelijk wordt geacht.
4.3 Uniformiteit
Onder „uniform uitgevoerd in een éénduidig kaart-
bladensysteem" wordt verstaan: kaartbladen van
omschreven afmetingen in een aanéénsluitend sys-
H. J. G. L. Aalders: Automatiseringen de grootschalige
basiskaart.
ngt 73
131
