herinrichtingsgebied een herinrichtingsprogramma
opstelt in samenhang met de opstelling van de streek
plannen. Het herinrichtingsprogramma dient de
uitgangspunten voor de herinrichting aan te geven,
zoals deze in de doelstellingen zijn aangeduid.
Voorts dient het herinrichtingsprogramma de mid
delen aan te geven om de herinrichting tot stand te
brengen en de uitgangspunten te bevatten voor een
verdeling van de kosten. Het herinrichtingsprogram
ma wordt ter inzage gelegd, het indienen van be
zwaren is mogelijk. Uiteindelijk stelt de Minister
van Landbouw en Visserij in overeenstemming met
de daarbij betrokken ambtgenoten het herinrich
tingsprogramma vast. Het herinrichtingsprogram
ma kan worden gewijzigd volgens een zelfde pro
cedure, als het eerst is komen vast te staan. Daarna
kan de herinrichtingscommissie op basis van de
streekplannen en het vastgestelde herinrichtings
programma overgaan tot de opstelling van uit te
voeren herinrichtingsplannen.
Inspraak
Zowel bij de opstelling van het herinrichtingspro
gramma, als bij het opstellen van de herinrichtings
plannen zal gelegenheid tot inspraak geboden wor
den. Het principe van inspraak is in het wetsont
werp vastgelegd. Opgenomen is dat de Minister van
Landbouw en Visserij, gehoord de Centrale Cul
tuurtechnische Commissie en Gedeputeerde Staten
van Groningen en Drenthe voorschriften kan geven
omtrent de inspraak bij de voorbereiding en uit
voering van de herinrichting.
Organen
De Centrale Cultuurtechnische Commissie wordt
in het wetsontwerp belast met de algemene leiding
van zaken de herinrichting betreffende. Zo toetst
zij dan ook het herinrichtingsprogramma en de
herinrichtingsplannen aan het landelijk beleid en
stelt deze in ontwerp vast.
Met de leiding en de uitvoering van de herinrich
ting zelf wordt belast een in te stellen herinrichtings
commissie. Deze commissie wordt benoemd bij
Koninklijk Besluit op voordracht van de Minister
van Landbouw en Visserij in overeenstemming met
de overige betrokken bewindslieden. De gedachten
gaan er naar uit in de herinrichtingscommissie ver
tegenwoordigers van een aantal belanghebbende
organisaties, een aantal bestuurders van provinciaal
niveau en van lagere publiekrechtelijke lichamen te
benoemen. Aan de commissie zullen adviserende
leden worden toegevoegd, waarvoor onder meer
hoofden van provinciale diensten en vertegenwoor
digers van rijksdiensten in beide provincies in aan
merking komen. Het ligt in het voornemen een amb
tenaar van het Ministerie van Landbouw en Visserij
te benoemen tot secretaris van de commissie. Een
ingenieur van het Kadaster en één of meer plaats
vervangers zullen de herinrichtingscommissie bij
staan. De commissie zal verder worden bijgestaan
door een of meer projectbureaus. De in in de project
bureaus samenwerkende diensten en instellingen
zullen door de herinrichtingscommissie in overleg
met de provinciale besturen worden aangewezen.
Ten behoeve van het opstellen van het herinrich
tingsprogramma kan de herinrichtingscommissie al
dan niet uit haar midden sub-commissies benoemen,
die haar adviseren omtrent bepaalde facetten, zoals
de landbouw, de infrastructuur en de sociaal-cultu
rele zaken. Voorts worden op voorstel van de her
inrichtingscommissie door Gedeputeerde Staten
deelgebiedscommissies benoemd. De herinrichtings
commissie kan zaken betreffende de herinrichting
binnen een deelgebied aan de deelgebiedscommissie
overdragen, zoals de dagelijkse leiding in de te her-
verkavelen blokken. De rechtbanken te Groningen
en Assen spelen in de herinrichting een zelfde rol
als bij ruilverkavelingen het geval is.
Gebiedsvastslelling en verdeling in deelgebieden
Het geografisch bereik van de wet is globaal aange
geven op een bij de wet gevoegde kaart en bestaat
uit de regio's Oldambt, Westerwolde en de Veen
koloniën in Groningen en Drenthe. Bij Koninklijk
Besluit zal de nadere detaillering van de begrenzing
vastgesteld worden. [8]
Het opstellen en uitvoeren van één uitvoeringsplan
voor een gebied van 130.000 ha is in de praktijk on
doenlijk. Daarom zal het herinrichtingsgebied in
deelgebieden worden opgesplitst. Teneinde het con
tact met de belanghebbenden en de bevolking te
kunnen handhaven, de samenhang der voorzienin-
206
ngt 74