wet geproduceerd. In de Memorie van Toelichting
behorende bij de Rijksbegroting van Landbouw en
Visserij 1974 wordt er nog van uitgegaan dat het
ontwerp in 1974 aan de Tweede Kamer aangeboden
kan worden. Dit lijkt niet meer mogelijk. De be
spreking van het concept-ontwerp in het gebied
wordt afgerond met gelijktijdige behandeling in de
Provinciale Staten van Groningen en Drenthe op
15 januari 1975 [15], Bij de eerste confrontatie met
de pers zijn de volgende opmerkingen naar voren
gekomen. Gezien de veelheid en aard van de pro
blemen werd het meer voor de hand liggend geacht
dat de Minister van Volkshuisvesting en Ruimte
lijke Ordening als eerst verantwoordelijke minister
het wetsontwerp zou ondertekenen. Ook waren er
twijfels of de Centrale Cultuurtechnische Commissie
wel ingeschakeld zou moeten worden. Hoewel inter
departementaal samengesteld, wordt deze commissie
toch min of meer beschouwd als een „landbouw-
commissie". Liever werd een nieuw te vormen com
missie gezien. Voorts bestond de mening dat de
maatschappelijke ontwikkeling, gelet op de doelstel
ling, meer uitgewerkt had moeten worden. Teleur
stelling bestond er dat er zo weinig in het wets
ontwerp vermeld is over de inspraak. Overigens
moet hierbij aangetekend worden dat in de Memorie
van Toelichting wel uitgebreid ingegaan wordt op
de maatschappelijke en economische ontwikkeling
en de bespreking van de plannen met de bevolking.
6 Samenvatting
Doelstelling
Ter bevordering van een goed woon-, leef- en werk
klimaat en de economische en maatschappelijke
ontwikkeling van Oost-Groningen en de Gronings-
Drentse Veenkoloniën vindt een herinrichting
plaats. De hiervoor te treffen maatregelen zijn nader
te onderscheiden in maatregelen die een intrinsiek
onderdeel vormen van de herinrichting en maat
regelen die nauw samenhangen met de herinrichting.
Middelen
Opgenomen zijn procedures voor:
- het herinrichtingsprogramma voor het gehele ge
bied: bevat uitgangspunten voor de herinrich
ting, aan te wenden middelen en uitgangspunten
voor een verdeling van de kosten;
- verdeling van het herinrichtingsgebied in deelge
bieden;
- herinrichtingsplannen voor deelgebiedenbevatten
de te treffen maatregelen en voorzieningen, waar
onder de indeling in te herverkavelen blokken en
een raming van de kosten
- grondverwerving: onteigening kan plaatsvinden
en in te herverkavelen blokken kan een beperkte
aftrek toegepast worden;
- inventarisatieplannen: vormen de basis voor toe
wijzing c.q. regeling van eigendom, beheer en
onderhoud van wegen en waterlopen e.d. en toe
wijzing van eigendom van landschapselementen,
natuurterreinen e.d.;
- te herverkavelen blokken: volgens een procedure
welke nagenoeg overeenstemt met de procedure
van de Ruilverkavelingswet 1954;
- opheffing van de Groninger Stadsrechten: de
stadsmeierrechten worden opgeheven via een
procedure die gekoppeld is aan te herverkavelen
blokken, de kanalen en wegen van de Gemeente
Groningen overgedragen via het inventarisatie
plan.
Besluitvorming
De minister van Landbouw en Visserij stelt in over
leg met andere betrokken ministers het herinrich
tingsprogramma vast. Aan de provinciale besturen
is een belangrijke taak toegedacht. De herinrich
tingsplannen die gebaseerd zijn op het herinrich
tingsprogramma en in overeenstemming moeten zijn
met de streekplannen worden vastgesteld door Pro
vinciale Staten. Gedeputeerde Staten vervullen bij
de voorbereiding van en besluitvorming in een aan
tal procedures een belangrijke rol. Het besluit welke
blokken herverkaveld zullen worden vindt plaats bij
de vaststelling van het herinrichtingsplan. De Cen
trale Cultuurtechnische Commissie heeft de alge
mene leiding bij de herinrichting.
De te benoemen herinrichtingscommissie is belast
met de uitvoering van de herinrichting. Zij kan zich
laten bijstaan door subcommissies en bepaalde
taken overdragen aan regionaal georiënteerde deel
gebiedscommissies.
212
ngt 74
