Boekbespreking
Otto Kriegel - Katasterkunde in Einzeldarstellungen - Schrif-
tenfolge in 12 Heften. Herbert Wichman Verlag, Karlsruhe
1973.
Heft 1. Vorschriftenübersicht-Gesetzestexte. X 56 blz.
17 x24 cm.
Heft 2. Grundlagen der Katasterführung. XII56 blz.
17x24 cm.
Zij, die Duitse publikaties over het kadaster lezen komen
woorden en begrippen tegen die hen in vele gevallen niet
duidelijk zijn. Bovendien blijkt al gauw dat in de verschillende
„Lander" aparte wetten bestaan op het gebied van de „Lan-
desvermessung" en het kadaster. Het gebruik van verschil
lende woorden voor hetzelfde of een aanverwant begrip en
de van elkaar afwijkende wetgevingen stammen uit de tijd
van de vroegere Duitse staten. Verschillen, die bij de instel
ling van de „Lander" bleven bestaan. De Duitse geodeten,
in het bijzonder de studenten, ondervinden zeer waarschijn
lijk eveneens moeite met het bestaan van de verschillende
wetten, voorschriften en begrippen. Dit is m.i. een reden om
deze serie van 12 „Heften" over kadasterkunde uit te geven,
geschreven door een bij uitstek kadastrale deskundige.
Het eerste deeltje geeft een uitvoerig overzicht van de voor
schriften. die het kadaster aangaan, waarbij ook wordt ver
wezen naar andere wetten en uitvoeringsvoorschriften zoals
die betreffende de ruilverkaveling, de rijksbodemschatting,
de aanleg en de bouw van steden, enz.
In een tweede hoofdstuk zijn de wetten der verschillende
„Lander", althans de belangrijkste artikelen, vermeld. Alleen
de wetten van Hamburg en Sleeswijk-Holstein ontbreken.
Bij bestudering van de overige acht wetten blijkt dat de in
houd en de samenstelling nogal uiteenlopen. De meeste
„Lander" regelen in één wet de „Landesvermessung" en het
kadaster. De „Landesvermessung" heeft als taak het drie
hoeks- en hoogtepuntennet in stand te houden. In enige ge
vallen wordt ook de instandhouding van een zwaartekrachts-
net tot die taak gerekend. Enkele wetten regelen alleen de
taak van het kadaster, waarin naast bepalingen omtrent de
bijhouding en de hermeting in de meeste wetten ook voor
schriften ten aanzien van de afpaling zijn opgenomen.
Van een uniforme wetgeving is dus in West-Duitsland geen
sprake.
Van het tweede deeltje „Grundlagen der Katasterführung"
vermeld ik de algemene inhoudsopgave: „Zweck und Aufbau
des Liegenschaftskatasters, Bezirkseinteilung, das Flurstück
(Begriff und Bezeichnung)". Hierin worden de verschillende
onderwerpen in meer algemene zin behandeld echter met
verwijzing naar de voorschriften en gebruiken in de „Lander".
Het aantal verwijzingen naar voorschriften, wetten en littera
tuur bedraagt 219. In dit tweede deel wordt niet alleen de
betekenis van het kadaster voor het grondboek, maar ook de
functie van het kadaster bij tal van maatschappelijke aktivi-
teiten besproken. Belangrijk acht ik de omstandigheid dat
men, in het bijzonder als buitenlander, de verschillende be
grippen duidelijk kan leren onderscheiden. Een voorbeeld:
Parzelle, Grundstück, Flurstück, Grundbuchgrundstück,
zusammengesetztes Grundstück, einfaches Grundstück. Dit
voorbeeld zou ik met nog een aantal kunnen aanvullen,
waarvan het begrip voor ons niet duidelijk is.
De inhoud van de twee deeltjes heeft bij mij zeer verhelderend
gewerkt. Als de kwaliteit van deze eerstelingen, die voorzien
zijn van een voortreffelijke trefwoordenlijst, maatgevend is
ngt 74
voor de gehele serie levert Kriegel een buitengewoon nuttige
en waardevolle bijdrage tot de kennis van het Duitse kadaster.
Ik durf nu reeds iedere bezitter van een vakbibliotheekfje) de
aanschaffing van deze serie aan te bevelen.
G. F. Witt
Inmiddels zijn nog verschenen de delen:
3 - Katastermassige Beschreibung der Flurstücke 4 - Ver-
anderungen im Bestand und in der Begrenzung der Flur
stücke 5 - Veranderungen in der Bezeichnung und Beschrei
bung der Flurstücke.
In voorbereiding zijn:
6 - Berichtigung fehlerhafter Angaben. Nachweisder Grund-
eigentümer und Erbbauberechtigten 7 - Registrierung der
Liegenschaften und ihrer Eigentümer 8 - Kartenmassige
Darstellung der Liegenschaften. Nachweise des Vermessungs-
zahlenwerks 9 - Fortführung des Katasters, Erteilung von
Abschreibungsunterlagen u. dgl„ Erneuerung des Katasters
10 - Verwendung der Katasterangaben im Grundbuch,
Öffentlichkeit des Katasters, Behördenaufbau im Kataster-
dienst /ll- Einbeziehung der Katasterangaben in die elek
tronische Datenverarbeitung 12 - Erganzungen, Gesamt-
register.
COÖRDINATIE VAN DE
ADMINISTRATIEVE WETGEVING
INZAKE ONROEREND GOED
In de Handelingen 1973 der Nederlandse Juristen-Vereniging
deel 2, W. E. J. Tjeenk Willink, Zwolle, ISBN 90 271 0988 5,
is het verslag opgenomen van de beraadslaging op 23 juni
1973 over het in de kop genoemde pre-advies van prof. mr.
P. de Haan, zie NGT 4 (1974) 1, blz. 8. Dr. J. A T. J. M.
Duynstee blijkt het niet eens te zijn met de conclusies 3,4 en 5
en waarschuwt tegen een verdoezeling van twee geheel te
onderscheiden sferen: de privaatrechtelijke en de kadastrale.
Prof. mr. J. Wessel heeft veel lof, maar ook bezwaren tegen
de naar zijn mening theoretisch fraaie oplossing van De
Haan: een ordening van rechtsregels. Hij pleit voor een
werkwijze vanuit een analyse van de in de praktijk bestaande
knelpunten.
Het beleidsinstrumentarium zal behalve uit juridische, ook
uit financiële en psychologische middelen kunnen bestaan.
Bestaande juridische instrumenten, zoals b.v. het bestem
mingsplan, mogen niet los worden bezien van hun maat
schappelijke context. Mr. H. J. Timman heeft als algemeen
punt van kritiek dat de preadviseur een te theoretische aan
pak heeft, teveel uitgaat van de wetteksten en te weinig
rekening houdt met de praktische gang van zaken bij de
uitvoering van deze wetten. Na dupliek van De Haan komt
het tot een stemming, waarbij de vraag „Dient de administra
tieve wetgeving inzake onroerend goed te worden geco
ördineerd?" met één stem tegen bevestigend wordt beant
woord. De overgrote meerderheid van de 175 aanwezigen is
vóór geleidelijke opbouw in de richting van meer eenheid in
plaats van codificatie ineens.
VERSCHENEN
T. J. Poelstra and F. W. Zeeman:
Delft University Equipment for Photographic Satellite
Observations. Netherlands Geodetic Commission, Publica
tions on Geodesy, New Series vol. 5, nr. 3. Delft 1974.
ISBN 90 6132 220 0.
217
