procedure: vaststelling door de gemeente en goed
keuring door G.S. Na de goedkeuring van het rap
port staat dus ook het globale bestemmingsplan
vast. Daarna kan het globale toedelingsplan worden
ontworpen, waarbij de toedelingsregels en de uit
gebrachte wensen van belang zijn.
Er is de voorkeur gegeven aan een globaal toe
delingsplan vóór de stemming, omdat op deze wijze
in dit stadium een zo volledig mogelijke informatie
aan de belanghebbenden wordt verstrekt. Na de
stemming vindt de meer gedetailleerde definitieve
toedeling plaats.
Terloops zij opgemerkt dat bij de eerste schatting
de waarde van het ingebrachte goed wordt bepaald,
welke waarde - al naar de gekozen ruilbasis - kan
dienen als ruilwaarde of als een verrekeningspost
bij de vaststelling van de geldelijke regeling.
19 Globaal plan van toedeling
In het globale plan wordt per bouwstrook vermeld:
a. de bestemmingen en andere voorschriften om
trent bebouwing en gebruik, als woninggrootte,
huurklasse, type bebouwing etc., conform de in
de voorschriften bij het bestemmingsplan gere
gelde zaken;
b. een groep eigenaren en gebruikers, waarbij reke
ning wordt gehouden met de wensen der belang
hebbenden;
c. een fasering van de uitvoering en wie de uit
voering ter hand neemt.
Bovendien worden gronden aangewezen voor reali
satie van openbare bestemmingen als groen, par
keerruimte, wegen etc. Het voorlopige plan van toe
deling wordt ter visie gelegd na de vaststelling en
goedkeuringsprocedure van het bestemmingsplan.
20 Stemming
Na de tervisielegging van deze beide plannen, wordt
de stemming gehouden. Samen met de wenszitting
vormt de stemming een duidelijke manier van in
spraak, nl. de medebeslissing. Door de stemming
maken de eigenaren en de gebruikers duidelijk of
de uitvoering van het plan door herverkaveling
doorgang moet vinden. Daarvoor hebben zowel
eigenaar als gebruiker één stem per gebruiksobject.
Wordt besloten tot uitvoering van de herverkave
ling, dan kan direct worden begonnen met de uit
voering van de hoofdwerken, die in het bestemmings
plan zijn aangegeven. Ingeval van een negatieve
uitslag van de stemming kan besloten worden tot
het maken van een nieuw plan gevolgd door een
tweede stemming danwel tot uitvoering met andere
middelen, voorzover mogelijk.
21 Definitief plan van toedeling
Na een gunstige uitslag van de stemming wordt
voorts een begin gemaakt met het opstellen van het
definitieve plan van toedeling. Dit plan omvat:
- een kavelkaart, waarop de nieuwe indeling is ge
tekend; hierbij behoort een schets betreffende de
te bouwen opstallen;
- de toedeling van de kavels en de opstallen die
zich daarop bevinden, aan met name genoemde
eigenaren en gebruikers;
- bij meer-gezinswoningen wordt een en ander per
appartement vastgelegd
- de toewijzing van grond aan openbare lichamen
met de daarbij behorende bestemming;
- de koppeling van een eigenaar aan een gebruiker
waardoor vaak een nieuwe huurverhouding ont
staat, welke later omgezet wordt in een nieuwe
huurovereenkomst
- alle opgeheven en nieuw te vestigen zakelijke
rechten onder regeling van eventuele schade
vergoedingen
- het huisvestingsprogramma tijdens de uitvoerings
werkzaamheden
- bepalingen omtrent de inbezitneming van de
nieuwe objecten;
- een schatting van de kosten per eigenaar.
De herverkavelingscommissie stelt het definitieve
toedelingsplan vast. Na de ter visielegging kunnen
in eerste instantie bezwaren worden ingediend bij
dezelfde commissie. Indien geen overeenstemming
bereikt wordt, worden de bezwaren in een bijeen
komst met de rechtercommissaris nogmaals behan
deld. Na deze bezwarenbehandeling stelt de rechter
commissaris de kavelindeling vast. Blijven geschillen
bestaan dan verwijst de rechtercommissaris deze
naar de Rechtbank. Deze bezwarenprocedure han
delt over bezwaren die gerezen zijn tegen de toe
deling, welke niet in de juiste verhouding wordt ge-
ngt 76
