Herinrichting, een logische ontwikkeling van ruilverkaveling
grotere te wijken of te wachten. Het zijn vaak de
kleine dingen die het doen, niet in het minst bij
Landinrichtingsplannen. Anderzijds kunnen even
tuele recreatie-, landschaps- en natuurprojecten
gericht gerealiseerd worden.
Zoals in 't begin al gezegd is, is het voorbarig om van
toepassing van de Landinrichtingswet in de praktijk
te spreken. De tijd zal 't leren. De praktijk van
de uitvoering is uiteindelijk hard als steen. Ik heb
mij toch met opzet beperkt tot het schetsen van
een kneedbare open sfeer van billijkheid en een
voud, een sfeer die onmisbaar is om tot een aan
vaardbare vormgeving bij landinrichting te komen.
Ook bij de steenbakkerij weet men van het zorgvul
dig uitzoeken van de nodige grondstoffen, het
meng- en kneedproces, de rijpingsperiode en soms
zelfs een periode van pappen en nathouden. Heeft
men echter een goede vormgeving in de vingers dan
moet men ook snel handelen en niet terugschrikken
van het vuur in de oven.
W. van Berk
1 Inleiding
In de ruilverkaveling houdt de geodeet zich bezig
met de mens en zijn grond in een veranderende
situatie. De mens als eigenaar, gebruiker, pachter
of verpachter van die grond, waarop een nieuwe
bestemming kan komen, waarop inrichtingswerken
kunnen worden uitgevoerd, waardoor de mens ver
wacht dat de grond na afloop beter beheerbaar zal
zijn.
De geodeet hanteert daarbij een vastgoedsysteem
dat het gehele in te richten gebied beslaat. In dit
informatiesysteem zijn de aard. de omvang en de
waarde van ieders recht en gebruik beschreven en
in kaart gebracht.
Het vastgoedsysteem is dienstbaar aan: de voor
bereiding, de vaststelling van de inbreng, het ont
werpen en de vaststelling van het plan van toe
deling, de geldelijke regeling en niet te vergeten de
rechtsbescherm i ng.
Het zwaartepunt van de taak van de geodeet ligt
in de herverkaveling van de inbreng. De herver
kaveling speelt zich af in het gebied dat ligt tussen
het stramien van wegen, waterlopen en het land
schapsplan.
De herverkaveling is de resultante van de daarvoor
geldende wettelijke regels, het landbouwstructuur-
beleid, de wensen van de rechthebbenden en pach
ters, de gesteldheid van het onroerend goed en voor
zover die bekend is de bestemming.
Vanuit de daarbij opgedane ervaring wil ik enkele
kanttekeningen plaatsen bij het nieuwe instrumen
tarium dat in de nota is voorgesteld.
2 Van ruilverkaveling naar herinrichting
In de ruilverkaveling is een ontwikkeling in de doel
stelling te onderkennen. Aanvankelijk beoogde de
ruilverkaveling uitsluitend de samenvoeging van
het verspreid en versnipperd gelegen bezit, dat door
Staring al de kanker van de landbouw werd genoemd.
Daarna is de doelstelling verbreed tot het bevorderen
van de belangen van de landbouw en tenslotte tot
het behartigen van die belangen met enige ruimte
voor andere aspecten. Daarbij is het ruilen van
gronden naast de landbouw sub-doelstelling, maar
vooral hulpmiddel ter realisering van de nadere
voorzieningen.
Parallel met de ontwikkeling van de doelstelling
loopt de toenemende grondafstand door de recht-
96
ngt 76
