Coördinatie van wetgeving en informatieverzorging"
M. J. M. Bogaerts
Het thema van de coördinatie is in dit congres zo
ver doorgevoerd, dat dit zelfs in de titels van de
voordrachten tot uitdrukking komt. Ik heb wat dit
aangaat geen roet in het eten willen gooien, maar
ik moet u meedelen dat op het gebied van de
informatievoorziening betreffende het onroerend
goed nauwelijks sprake is van wetgeving, laat staan
van enige coördinatie hierin. Waarschijnlijk laat
mede daardoor ook de technische coördinatie van
de informatieverzorging in ons land veel te wensen
over.
Ik ben van mening dat de informatieverzorging
wettelijk geregeld moet worden en dat deze regeling
moet worden opgenomen in de gehele gecoördi
neerde administratieve wetgeving inzake onroerend
goed. Het lijkt mij daarom juist dat ook de infor-
matieproblematiek op dit congres aan de orde wordt
gesteld.
Mijn uitgangspunt is dat degenen die belast zijn met
de ruimtelijke ordening, de ruimtelijke inrichting,
het ruimtelijk beheer en de rechtsbescherming han
delen op basis van de informatie waarover zij kun
nen beschikken. Het verzamelen, verwerken en ver
strekken van de benodigde informatie is een belang
rijke activiteit in onze samenleving en wordt uit
gevoerd in zogenaamde vastgoedsystemen. Van
deze informatiesystemen, die betrekking hebben op
het onroerend goed, bestaan er honderden in Neder
land. Elk van deze systemen heeft een eigen beperkte
doelstelling en levert informatie voor een klein deel
van het totale veld van de particuliere en overheids
activiteiten die verband houden met het onroerend
goed. Omdat tussen de vastgoedsystemen weinig
coördinatie bestaat, krijgen degenen die op de ver
schillende bestuurlijke niveaus belast zijn met de
ruimtelijke ordening, de inrichting en het beheer veel
informatie met een negatief effect. Dit heeft tot
gevolg dat de gebruiker een vertekend of onvolledig
beeld van de werkelijkheid kan krijgen. De kans is
dan groot, dat verkeerde beslissingen worden ge
nomen, of dat beslissingen worden nagelaten omdat
de noodzaak daarvan niet is doorgedrongen.
In de korte tijd die ik tot mijn beschikking heb zal
ik de volgende onderwerpen aan de orde stellen:
- waaruit bestaat de informatie die betrekking heeft
op het onroerend goed;
- welke pogingen worden in Nederland onder
nomen om tot coördinatie in de informatiever
zorging te komen;
- welke elementen moet een eventuele wettelijke
regeling van de informatieverzorging bevatten;
- zijn er soortgelijke ontwikkelingen in het buiten
land aan te wijzen;
- hoe kunnen we tot een wettelijke regeling komen.
Waaruit bestaat de informatie die betrekking heeft
op het vastgoed
Alle menselijke activiteiten geschieden op een be
paalde plaats. Hieruit zou men kunnen concluderen
dat alle gegevens over deze activiteiten vastgoed-
gegevens zijn. Sommige activiteiten zijn echter
slechts in geringe mate verbonden aan een bepaalde
plaats.
Vastgoedgegevens hebben betrekking op de eigen
schap van de vastgoedelementen zelf en op de acti
viteiten van de mens in en op het vastgoed, die in
directe relatie staan tot het vastgoed.
De vastgoedgegevens kunnen in enkele rubrieken
worden ingedeeld:
1. de ligging van vastgoedelementen ten opzichte
van het aardoppervlak. Dit is in feite het enige
gemeenschappelijke aspect ervan. Als de plaats
van een vastgoedelement, groot of klein, goed
is bepaald, kunnen gegevens, uit welke bron dan
ook, die een beschrijving van dat element geven,
worden gekoppeld aan die plaats. Een belangrijk
aspect van de ligging is de onderlinge relatie
tussen gebieden, percelen en andere vastgoed
elementen. Daarnaast is van belang in welke
bestuurseenheden het element is gesitueerd.
De ligging wordt tot nu toe meestal weer
gegeven op een kaart;
2. de activiteiten die op of in een vastgoedele
ment worden uitgeoefend. Dit kunnen er zeer
vele zijn die men in een moderne ingewikkelde
ngt 77
Rede uitgesproken op het Congres Coördinatie Wetgeving
Onroerend Goed op 21 april 1977 te Den Haag.
Onder vastgoed wordt verstaan alle elementen die een vaste
plaats t.o.v. het aardoppervlak hebben, zoals percelen,
gebouwen, leidingen, wegen, waterlopen, beplantingen,
bestuurlijke gebieden, enz.
119
