samenleving verricht, zoals: landbouw; veeteelt;
industrie; wonen; handeldrijven; recreëren;
transporteren; enz. Bij één soort activiteit kan
de intensiteit geweldig variëren: bossen tegen
over drukbezochte stadsparken, landhuizen
tegenover hoge flatgebouwen;
3. natuurlijke hoedanigheden, zoals: de afmeting en
het materiaal waaruit het is opgebouwd. Bij
grond gaat het om bodemeigenschappen, vege
tatie, enz. Bij dit aspect moeten ook in aan
merking worden genomen voorzieningen en ver
beteringen. Er is klaarblijkelijk een nauwe be
trekking tussen voorzieningen en activiteiten.
De omschrijving van het soort gebouwen kan
bijvoorbeeld worden gebruikt als hulpmiddel bij
de beschrijving van de activiteit;
4. rechtstoestand. Wie is de eigenaar, wie de ge
bruiker, wat is de relatie tussen eigenaar en ge
bruiker? Wat zijn de publiekrechtelijke eigen-
doms- en gebruiksbeperkingen? In het rapport
van de Werkgroep Coördinatie Wetgeving On
roerend Goed is in hoofdstuk 8 aandacht be
steed aan de openbaarheid van de publiek
rechtelijke rechtstoestand;
5. waarde. Prijzen, vastgoed als onderpand, mobili
teit van de grond
6. alle mogelijke relaties tussen de activiteiten in
en op het vastgoed en de relaties met andere
economische en sociale activiteiten.
Afhankelijk van de doeleinden van het betrokken
vastgoedsysteem worden er combinaties van boven
genoemde gegevens in opgeslagen. Om een goed
beleid te kunnen voeren op het gebied van de ruim
telijke ordening, de ruimtelijke inrichting, het ruim
telijk beheer en de rechtsbescherming, moeten de
gegevens uit verschillende vastgoedsystemen onder
ling uitgewisseld worden. Deze coördinatie levert
in de praktijk veel moeilijkheden op, omdat:
- er geen eenheid is in de plaatsaanduiding van de
gegevens;
- de grootte van de eenheden waaraan de gegevens
worden gekoppeld niet uniform is. De eenheden
variëren van adres, kadastraal perceel, topogra
fisch perceel, vierkanten van 500 x 500 m tot ge
meenten en provincies. Soms is zelfs het land als
geheel de opname-eenheid;
- de opnametijdstippen verschillend zijn; de bij-
houdingscycli verschillen;
- de bestanden in de verschillende informatiesyste
men vaak slechts toegankelijk zijn en ondoelmatig
gestructureerd.
Konden de gegevens tot nu toe via kaarten en regis
ters nog enigszins worden gecoördineerd, in de toe
komst wordt dit door de voortschrijdende automa
tisering steeds moeilijker. Niemand kan in een oog
opslag de inhoud van magneetbanden en magneet
schijven waarnemen, laat staan coördineren.
Enkele pogingen die in Nederland zijn ondernomen
om te komen tot coördinatie van de verzorging van
vastgoedinformatie
Er zijn in Nederland reeds enige pogingen onder
nomen om tot een zekere coördinatie in de infor
matievoorziening te komen. Meestal stranden deze
pogingen omdat men bij de bestaande vastgoed
systemen het eenmaal verkregen monopolie niet
wenst prijs te geven. Men is niet bereid bestanden
met gegevens, die door anderen beter kunnen wor
den bijgehouden, ook daadwerkelijk af te staan.
Het is uiteraard ondoenlijk om hier nader in te
gaan op de bestaande overlegsituaties. Waarschijn
lijk de belangrijkste is de door het Ministerie van
Binnenlandse Zaken ingestelde Bestuurlijke Over
legcommissie Overheidsautomatisering (BOCO),
waarin het rijk, de provincies en de gemeenten zijn
vertegenwoordigd. Door het instellen van deze com
missie wilde de regering paal en perk stellen aan de
ongecoördineerde automatisering van de overheids
administratie. In deze commissie werden een vijftal
prioriteiten gesteld, waarvan twee betrekking heb
ben op het vastgoed. De moeilijkheden die bij het
overleg optreden zijn reeds geschetst. De oplossing
wordt uitsluitend in het technische vlak gezocht.
Het ontbreken van een wettelijke regeling doet zich
bij het overleg ernstig voelen.
De elementen die in een nieuwe wettelijke regeling
zouden moeten worden opgenomen
In de eerste plaats zou de wetgeving een goede co
ördinatie van de informatieverzorging van het on
roerend goed moeten verzekeren. Het gegeven dat
ngt 77
120
