zich het beste voor coördinatie leent is de ligging
van de vastgoedelementen. De vaste plaats ten op
zichte van het aardoppervlak is het enige gemeen
schappelijke van alle vastgoedgegevens. Het unifor
me coördinatenstelsel van het kadaster (beter be
kend als het systeem van de rijksdriehoeksmeting)
kan een veel belangrijkere rol spelen dan tot nu toe
het geval is.
Daarnaast kan het kadastrale perceel bij veel meer
vastgoedsystemen worden gebruikt dan thans het
geval is. Aan dit perceel kunnen alle mogelijke
andere vastgoedgegevens worden gekoppeld. Ik
pleit hier niet voor uitbreiding van het kadaster,
maar het gebruik van het eigendomsperceel en de
kadastrale aanduiding in andere vastgoedadmini
straties. De kadastrale aanduiding is in Nederland
waarschijnlijk de op één na meest gebruikte aan
duiding van vastgoedgegevens. De meest gebruikte
is het adres, maar gebleken is dat deze voor auto
matische verwerking van gegevens erg ongeschikt is.
De kadastrale aanduiding zou in verband met de
automatisering een directe relatie moeten krijgen
met de ligging; het zou echter te ver voeren hier op
deze technische bijzonderheden nader in te gaan.
Het tweede vereiste dat bij de wetgeving betreffende
de informatievoorziening een rol moet spelen is de
bescherming van de persoonlijke levenssfeer. De
staatscommissie die deze problematiek heeft be
studeerd, heeft zich nogal gericht op de bevolkings
registraties. In vastgoedadministraties zijn zoveel
gegevens opgeslagen betreffende relaties tussen
mensen en het onroerend goed. dat coördinatie een
bedreiging in kan houden voor de veiligheid van de
persoonlijke levenssfeer. Koppeling van diverse
vastgoedgegevens kan meer gegevens opleveren over
personen dan directe raadpleging van persoons
registraties.
Een andere bedreiging door de coördinatie van de
informatieverzorging met een gelijktijdige toename
van de automatisering is de informatie-voorsprong
die de overheid krijgt ten opzichte van de democra
tische tegenspelers en dus ook ten opzichte van de
burger. De informatie waarover de overheid be
schikt wordt voor de burger ondoorzichtig, ontoe
gankelijk en oncontroleerbaar. Als de ruimtelijke
ordening, de ruimtelijke inrichting en het ruimtelijk
beheer worden uitgevoerd op basis van een gecoör
dineerde en geautomatiseerde informatieverzorging,
moeten de volksvertegenwoordigers op zijn minst
in staat zijn de gehanteerde uitgangspunten en
methoden te kennen en kritisch te beoordelen. Bij
een ver doorgevoerde gecoördineerde informatie
verzorging moet wel worden gewaakt tegen een
verlies aan parlementaire geloofwaardigheid, om
nog maar niet te spreken van parlementaire on
macht.
Buitenlandse ontwikkelingen
In het streven naar coördinatie van de informatie
verzorging staat Nederland natuurlijk niet alleen.
Tn alle ons omringende landen is men met deze
problematiek bezig. Het meest interessant zijn de
ontwikkelingen in die landen waar de automati
sering het verst is gevorderd, zoals Zweden op ons
continent. Op het Noord-amerikaanse continent
wordt voor deze problematiek nauw samengewerkt
tussen de Verenigde Staten, Canada en Mexico. De
coördinatie van de informatieverzorging betreffende
het onroerend goed is daar op gang gekomen door
werkzaamheden van de American Bar Association.
Men is daar tot de conclusie gekomen dat bij alle
vastgoedsystemen het eigendomsperceel moet fun
geren als de basiseenheid waaraan alle informatie
wordt gekoppeld. In ons eigen land, waar al zo veel
langer een kadaster bestaat en het kadastrale perceel
reeds bij zoveel administraties in ingeburgerd, ver
dienen de studies in de VS de nodige aandacht.
Conclusie
In deze korte voordracht heb ik gepleit voor een
betere coördinatie van de informatievoorziening be
treffende het onroerend goed. Hierdoor zal de kwa
liteit van de informatie verbeteren en daardoor ook
de kwaliteit van de ruimtelijke ordening, de ruimte
lijke inrichting, het ruimtelijk beheer en de rechts
bescherming. Deze coördinatie moet tot stand wor
den gebracht via een wettelijke regeling, die deel
zou moeten uitmaken van het stelsel van de geco
ördineerde administratieve wetgeving inzake on
roerend goed.
De coördinatie kan de nodige problemen oproepen
met betrekking tot de bescherming van de persoon-
ngt 77
121
