gepraat en onderhandeld om met alle gebruikers
overeenstemming over het betreffende project te
krijgen. Maar een nog groter bezwaar is dat de pro
jecten vrij willekeurig over het land gespreid liggen.
Van een landelijke planning is geen sprake. Het ge
volg hiervan is bijvoorbeeld dat in Friesland reeds
voor een gebied van ^40.000 ha grootschalige
basiskaarten in produktie zijn, terwijl er in Gro
ningen op dit moment nog geen enkel project is ge
start. Het behoeft geen betoog dat dit allerlei pro
blemen oproept. Zeker bij de personeelsplanning
van de producerende dienst, maar ook voor de
acceptatie van de kaart bij landelijk werkende ge
bruikers, zoals b.v. de PTT en de Gasunie. Maar
ook al bij de provinciaal werkende nutsbedrijven.
Nu is men vooral afhankelijk van de bereidheid van
de gemeenten binnen hun verzorgingsgebied, om
mee te doen.
Een ander bezwaar van de gebruikers is dat niet
vastligt wat de bijdrage uit de algemene rijks
middelen in de produktie is. Afhankelijk van de
topografie in de diverse projecten kan de prijs
bovendien erg variëren. Die prijsverschillen van pro
ject tot project vormen voor de afnemers een be
zwaar om tot een planning voor de afname van
kaarten op langere termijn te komen.
De oplossing van de problemen zal mijns inziens
gevonden moeten worden in de afschaffing van de
projectmatige aanpak. Daarvoor in de plaats zal er
met betrekking tot de produktie een landelijke
planning moeten komen. De Provinciale Kaar-
teringscommissies zullen de prioriteiten per provin
cie moeten aangeven binnen dat landelijk plan.
Verder zal vastgesteld moeten worden wat de rijks
bijdrage in de algehele produktie zal zijn. Argu
menten voor die bijdrage zijn duidelijk aanwezig.
Op basis van een classificatie in bepaalde gebieden
in relatie tot de topografie, kan dan zelfs - zo men
wil - tot vaste prijzen per kaart en per afnemer wor
den gekomen. Dan weten de afnemers - althans
financieel - precies waar ze aan toe zijn. De pro-
duktieplanning kan dan verder worden gemaakt in
overeenstemming met de opnamecapaciteit van de
gebruikers, die in verband met de tijdrovende con
versie van reeds geregistreerde gegevens bij een ge
leidelijke invoering zeer gebaat zijn. Met betrekking
tot de bijhouding zouden vergelijkbare financiële
voorwaarden opgesteld kunnen worden. Er zullen
verder voor die bijhouding duidelijke spelregels
moeten komen voor de frequentie van de bijhouding
en de te volgen technische procedure. Ik ben van
oordeel dat de Centrale Kaarteringsraad over deze
zaken zo spoedig mogelijk een advies aan de Minis
ter dient uit te brengen.
Ik acht het mogelijk, dat met de nu geschetste aan
pak, de realisatie van het totale landelijke project
in 14 a 15 jaar kan plaatsvinden.
Leidingenregistratie
Deze beschouwing over de uniforme Grootschalige
Basiskaart brengt mij tot een derde belangrijk ge
beuren voor de nabije toekomst, te weten de regis
tratie van de beheerders van de kabels en leidingen.
Een wetsontwerp dat deze materie regelt zal door
onze Minister zeer binnenkort worden ingediend.
In dat wetsontwerp wordt de kadastrale dienst met
die registratie belast. Ik acht invoering van de wet
een belangrijke zaak, omdat er in mijn visie met
deze registratie van de beheerders van de kabels en
leidingen in samenhang met de Grootschalige Basis-
kaart waarop de leidingen zelf op uniforme wijze
kunnen worden afgebeeld, een sluitend systeem ont
staat. In dat gehele gebeuren zal de kadastrale dienst
een centrale functie hebben te vervullen. In welke
mate bij de realisatie de automatisering in de toe
komst een rol gaat spelen, acht ik minder princi
pieel. Dat is meer een kwestie van uitvoering.
Automatisering van de kadastrale en hypothecaire
registratie
Maar ongetwijfeld zal gedurende de eerstkomende
tijd de grootste aandacht en inzet van de leiding en
van de dienst nodig zijn voor een andere automati
sering, namelijk de realisatie van de automatisering
van de kadastrale en hypothecaire registratie. Dat
is dan mijn vierde onderwerp voor vanmiddag.
De belangrijkste beleidsbeslissingen voor deze auto
matisering zijn genomen. De voorbereiding van het
project is vrijwel gereed. Nog deze maand zal het
prototype voor het landelijk systeem gereed komen.
Een zeer geavanceerd systeem op basis van een
centrale computer met data-communicatie met onze
eenheden in de provincie via intelligente terminals.
12
ngt 78
