Berichten
NIEUWE HOOFDDIRECTEUR VAN HET KADASTER
Tot hoofddirecteur van de Dienst van het Kadaster en de
Openbare Registers is benoemd ir. drs. H. A. L. Dekker,
thans chef van de afdeling Planning van de dienst Infra
structuur der Nederlandse Spoorwegen.
KADASTER JAARVERSLAG 1976
Onlangs verscheen het jaarverslag over 1976 van de Dienst
van het Kadaster en de Openbare Registers. Samenvatting
van enige hoofdpunten levert het volgende beeld op.
Reorganisatie
In het verslagjaar werd met de instelling van de directie
Noord Holland per I mei 1976 de vorming van de provinciale
directies voltooid.
In het vorig jaarverslag (1975) werd reeds melding gemaakt
van de instelling van een stuurgroep, welke voorstellen moest
formuleren betreffende een bijstelling van de reorganisatie.
Deze voorstellen werden in het verslagjaar aangeboden aan
de minister van Binnenlandse Zaken.
Zij hielden in een nieuwe organisatiestructuur van de cen
trale directie (te Apeldoorn), en een aanpassing van de struc
tuur van de provinciale directies.
Verwacht wordt dat deze voorstellen in 1977 zullen worden
gerealiseerd; daarmede zal dan een eind gekomen zijn aan
de reorganisatie.
Bedrijfsvoering
Om de managementprocessen binnen de provincie beter te
kunnen beheersen, is op de afdelingen een tijdregistratie
systeem ingevoerd.
Tevens wordt getracht om op systematische wijze produktie-
gegevens te verzamelen.
Een begin is gemaakt met de ontwikkeling van een integraal
planningssysteem. Hiervan is een model opgesteld, dat waar
schijnlijk in 1977 vaste vorm zal krijgen.
Was in 1975 het aantal openstaande akteposten gestegen
met 19% (nl. tot 160.000), in het verslagjaar steeg dit aantal
met 26% tot 202.000. Er werden 80.000 akteposten afgedaan.
De door hermeting en ruilverkaveling ontstane nieuwe kaar
ten besloegen in 1976 een oppervlakte van 95700 ha. Daar
door is de sinds 1945 hermeten oppervlakte gekomen op
1.059.800 ha., hetgeen 29% van de totaal gekadastreerde
oppervlakte is.
Ruilverkaveling en Landinrichting
Het overheidsbeleid op diverse niveau's en in diverse vormen,
en de realisering hiervan in concrete uitvoeringsplannen
(„het algemeen belang"), raakt direct en indirect de belangen
van de individuele eigenaren en gebruikers van de grond.
Bij de ontmoeting van het algemeen belang en het individu
ele belang in het kader van de inrichting van gebieden, kan
het Kadaster een belangrijke rol spelen doordat zij beschikt
over gedetailleerde informatie over rechten, grond en belang
hebbenden. Zij is hierdoor in staat de belangen van de indi
viduele eigenaar en gebruiker in te passen in de ontwikkeling
en de uitvoering van inrichtingsplannen. Op deze wijze kan
een zorgvuldiger planvorming en -uitvoering plaatsvinden.
Ook ontstaat een toenemende noodzaak om een inzicht te
verschaffen in de toedeling in relatie tot de ontwikkelde
plannen.
In het verslagjaar werden 5 ruilverkavelingen gestemd en in
uitvoering genomen. De gezamenlijke oppervlakte hiervan
was 29600 ha. (in 1975 was dit 7400 ha.)
Van 14 ruilverkavelingen werd de akte van toedeling gepas
seerd (tesamen 63200 ha; was in 1975: 53700 ha).
De renteberekening (en afsluiting) vond plaats in 11 ruil
verkavelingen (tesamen 61600 ha; in 1975 was dit 28400 ha).
Aangezien op 1 januari 1976 in totaal 523.200 ha in uitvoering
was, was aldus aan het eind van het verslagjaar 489.600 ha
in uitvoering.
Automatisering
In het vorig jaarverslag werd er reeds op gewezen dat er 168
relaties mogelijk blijken tussen een persoon en een perceel
waarop hij genotsrechten kan uitoefenen. Dit feit alleen al
maakt de automatisering van de kadastrale registratie bij
zonder ingewikkeld, zo werd daar betoogd.
In het verslagjaar is daarom besloten om onder meer te
streven naar de ontwikkeling van een zodanig systeem dat
hiermede binnen afzienbare tijd de massale informatie
verstrekking naar gemeenten, waterschappen, CBS e.d. ge
realiseerd kan worden. Aansluitend moet dit systeem een be
langrijk deel van de individuele informatieverstrekking kun
nen behandelen.
Dit systeem zal ingevoerd worden in een groot gedeelte van
de provincie Zeeland. De bestaande boekhouding zal in dit
gebied blijven bestaan totdat bewezen is dat het nieuwe
systeem daarvoor zonder risico's in de plaats kan treden.
Techniek en Ontwikkeling
In het verslagjaar werd door de minister van Volkshuisvesting
en Ruimtelijke Ordening de Voorlopige Centrale Kaarterings-
raad geïnstalleerd. Het secretariaat van deze raad is onder
gebracht bij de afdeling Techniek en Ontwikkeling van het
Kadaster. De Centrale Kaarteringsraad heeft inmiddels een
eigen jaarverslag over 1976 gepubliceerd (zie o.a. NGT sept.
1977).
Naast een groot aantal onderzoeken is één van de belangrijk
ste ontwikkelingsprojekten geweest de totstandkoming van
het Systeem Detailmeting 1976. Dit systeem is zodanig opge
bouwd dat het een eerste aanzet kan vormen voor de opbouw
en instandhouding van een coördinatenkadaster.
Registratie en Juridische Zaken
Het aantal overgeschreven akten en beslagen steeg in het ver
slagjaar met 10% tot 321.000 (1975: 291.700).
Nog meer, nl. met 20%, steeg het aantal hypothecaire inschrij
vingen: 350.400 (1975: 290.900).
Doorhaling werd verzocht van 267.600 hypothecaire in
schrijvingen (stijging 24% t.o.v. 1975).
Aangezien het personeelsbestand - ondanks inspanning van
alle krachten van het desbetreffende personeel - niet toerei
kend bleek te zijn om de toename van het werkaanbod op
te vangen, is op enkele afdelingen in den lande een achter
stand in de werkzaamheden ontstaan, welke soms een tijdige
gegevensverstrekking gevaar deed lopen.
Terzake zijn met medewerking van het notariaat enige maat
regelen genomen.
De interne herstructurering van de afdeling Bewaring en Juri
dische Zaken in de provincie werd voorbereid. Dit betreft de
in het vorig jaarverslag reeds vermelde onderscheid in 3
hoofdprocessen van de werkzaamheden ter bewaring, te
weten acceptatie, mutatie en informatie. Dit onderscheid
werd in het verslagjaar reeds aangebracht in Friesland,
Groningen, Drente, Limburg en Overijssel.
J8
ngt 78
