De gedachtengang hierachter is dat na een econo-
misch-technologische vooruitgang de rest, de soci
aal-maatschappelijke vooruitgang, vanzelf komt.
Het nadeel hiervan is (kijk maar naar de huidige
situatie) dat de winst ook naar 't buitenland gaat
en niet het volk ten goede komt. Ook de project
groep vindt dat de ontwikkeling van Suriname tot
nu toe niet doeltreffend is geweest. Nu zijn we zelf
niet in Suriname geweest en is een oordeel over de
toekomstige situatie moeilijk. Toch menen we voor
Suriname 't volgende te mogen wensen:
- een grote mate van politieke en economische onaf
hankelijkheid t.o.v. het buitenland. Voorzover er
sprake is van afhankelijkheid dan op basis van
gelijkwaardigheid
- een veelzijdiger economie, naast de bauxiet ook
andere sectoren van de economie b.v. een beter
ontwikkelde kleinlandbouw.
- een hechtere eenheid, waarin de etnische ver
schillen worden overheerst door sociaal bewust
zijn. Hierdoor komen de ware problemen aan
't licht en is men misschien geneigd tot groeps
vorming, voor oplossing van die problemen.
Voorwaarden die zoal aan ontwikkelingsprojecten
gesteld worden
Omdat een vastgoedsysteem in Suriname met ont
wikkelingsgelden gefinancierd moet worden, heb
ben wij dit ook als ontwikkelingsproject beschouwd.
Dit betekent dat zo'n project getoetst moet worden
aan de voorwaarden die in 't algemeen aan ont
wikkelingsprojecten gesteld worden.
Richtlijnen hieromtrent zijn vastgelegd in de Nota
Bilaterale Samenwerking van het Ministerie van
Buitenlandse Zaken. Zo moet de Nederlandse hulp
gericht zijn op de armste groepen en het doel van
die hulp zal moeten zijn: bevordering van de self-
reliance en een rechtvaardige verdeling van inkomen,
kennis en macht. Niet alleen de hulp maar ook
't land waar die hulp naar toe gaat is belangrijk.
Wanneer hun beleid gericht is op self-reliance en
hulp aan de armsten, verdienen deze landen de
voorkeur. Dit laatste is voor Suriname zoals uit
't voorgaande blijkt niet 't geval. Maar toch wordt
door onze bijzondere relatie extra hulp op Suriname
geconcentreerd.
3. Bepaling van de doelen die een vastgoedsysteem
moet gaan dienen, uitgaande van de behoeften en
de criteria die aan ontwikkelingsprojecten
gesteld worden
Allereerst iets over vastgoedsystemen in 't algemeen.
Een vastgoedsysteem is een informatiesysteem dat
gegevens bevat over vastgoedelementen zelf en de
activiteiten van de mens in en op het vastgoed, die
in directe relatie staan tot het vastgoed. Vastgoed
systemen kunnen gegevens bevatten over en/of ten
behoeve van 1) de rechtstoestand; 2) de bestem
ming; 3) de inrichting; 4) het beheer; 5) de beschik
king; 6) het gebruik7) de grondbelasting en andere
gegevens zoals toeristische, geschiedkundige, sta
tistische etc., die ten dienste van bovengenoemde
aspecten staan, maar ook andere doelen kunnen
dienen. In het rapport van de projectgroep wordt
getracht een antwoord te geven op de vraag waar
zoal behoefte aan is m.b.t. een vastgoedsysteem.
Aldus wordt ingegaan op de bovengenoemde zeven
aspecten en andere doelen, daarbij tevens rekening
houdende met de criteria die aan ontwikkelings
projecten gesteld worden. Hier ingaan op al die
aspecten voert in 't kader van dit artikel te ver.
Daarom bespreken we hier slechts die zaken, waar
we uiteindelijk voor gekozen hebben. Dit betreft,
voor 'tdoel: de rechtszekerheid, voor 't gebied waar
't eerst moet worden begonnen Paramaribo en ten
slotte kiezen we voor een negatieve rechtskracht.
Waarom de rechtszekerheid als doel?
Allereerst lijkt ons de rechtszekerheid in 't kader van
ontwikkelingswerk een betrekkelijk ongevaarlijke
zaak. Ook de armen hebben baat bij een grote mate
van rechtszekerheid. Thans is die rechtszekerheid er
niet of nauwelijks. Er zijn vele grensgeschillen en
onzekerheden t.a.v. de bestaande rechtstoestand.
Deze problemen zijn met de invoering van een
nieuw vastgoedsysteem echter nog lang niet opge
lost. De gebreken op dit moment liggen behalve
aan de kwaliteit van de huidige grondregistratie ook
aan de onbekendheid met die grondregistratie en
niet in het minst aan de huidige wetgeving. Het
Surinaams Burgerlijk Wetboek is een kopie van 't
Nederlandse B.W. en sluit geenszins aan bij het
maatschappelijk leven van Suriname en bij de waar-
ngt 78
4
