Jaarverslagen
JAARVERSLAG 1977 VOORLOPIGE CENTRALE
KAARTERINGSRAAD
De Raad kwam in 1977 tweemaal bijeen, om te spreken over
de vorming en de taak van de Provinciale Kaarterings-
commissies en over de relatie tussen de Raad en deze Com
missies. In het verslagjaar werd een studiecommissie GBKN-
Gemeentelijke Bestemmingsplannen geïnstalleerd. Verder
werd een begin gemaakt met de discussie over de mogelijk
heden van een gewijzigde opzet en aanpak van de GBKN-
vervaardiging. Er werd ook gesproken over het gebrek aan
inzicht in de koopkrachtige vraag, de versnipperde projects-
gewijze opzet, de onduidelijkheid in de wijze waarop de bij
houding zal geschieden en het ontbreken van richtlijnen voor
de kostenverdeling.
In 1977 werd de installatie van Provinciale Kaarterings-
commissies, begonnen in 1976, afgerond. In alle provincies
werd een begin gemaakt met aktiviteiten gericht op een inven
tarisatie van wensen en behoeften. Deze aktiviteiten hadden
een oriënterend karakter gezien het feit dat de discussies
over opzet en aanpak van de GBKN in de Centrale Kaar-
teringsraad nog niet waren afgerond.
De produktie van grootschalige basiskaarten bedroeg 132425
ha, waarvan 20% bebouwd gebied. De nadruk lag daarbij
sterk op de schaal 11000. Per 1 januari 1978 was een opper
vlakte van omstreeks 225000 ha in voorbereiding.
Het jaarverslag bevat verder de rede van de voorzitter van
de Centrale Kaarteringsraad, ir. G. A. van Wely, bij de in
stallatie van de Provinciale Kaarteringscommissies, en de
samenstelling van deze commissies en van de Raad.
JAARVERSLAG 1977 VAN DE DIENST VAN HET
KADASTER EN DE OPENBARE REGISTERS
Juist voor de jaarwisseling ontving de redactie dit eenvoudig
doch netjes uitgevoerde jaarverslag. Het „Ten Geleide" (van
de nieuwe directeur?) schenkt veel aandacht aan de sociale
en personele aspecten van met name de automatisering.
Verder wordt er in gesproken over verdere uitbreiding van de
dienstverlenende taken.
In de afdelingen Bewaringen en Juridische Zaken is het werk
aanbod in 1977 Hink toegenomen: 4% meer overgeschreven
stukken, 16% meer borderellen, 11% meer verzoeken om
schriftelijke inlichtingen. Hierdoor is een achterstand in de
werkzaamheden ontstaan, die wordt opgevangen door het
inzetten van meer personeel (ook van andere afdelingen) en
soms door uitbesteding. Naast deze toename in het private
rechtsverkeer vormt het steeds meer administreren van pu
bliekrechtelijke beperkingen op onroerend goed een belasting.
Genoemd worden de gevolgen van subsidiëring van en aan
schrijving tot verbetering van woningen.
De directie Landmeetkundige Zaken en Landinrichting ont
wikkelt blijkens blz. 24 van het verslag een beleid dat nogal
sterk de geest van het ministerie van Volkshuisvesting en
Ruimtelijk Ordening ademt. Het toekomstig beleid van de
directie zal zich richten op:
- de levering van optimaal kaartmateriaal ten behoeve van
plannings- en beheersdoeleinden, alsmede ten behoeve van
bestuurlijke aktiviteiten van andere overheidsdiensten;
de optimalisering van het inzicht van particulieren en be
langenorganisaties in toedelingsmogelijkheden en alterna
tieven daarvan binnen landinrichtingsprojecten. Ook van
uit bestuurlijk oogpunt is het gewenst het inzicht in toe
delingsmogelijkheden te optimaliseren;
- verbetering van de kwaliteit van de aan derden ter be
schikking te stellen informatie.
In dit kader worden besproken de vernieuwing van de kadas
trale kaart en de vervaardiging van de grootschalige basis-
kaart.
Bij de ruilverkaveling ligt het zwaartepunt op het ontwerpen
van een nieuwe eigendoms- en gebruiksindeling. De kadas
trale inbreng in de voorbereidingsfase van ruilverkavelingen
en landinrichtingsprojecten is in hoofdzaak gericht op onder
zoek en beschrijving van de gevolgen van het ontworpen
landinrichtingsplan voor de toekomstige gebruiksindeling van
het gebied en voor de rechten van de individuele eigenaar en
gebruiker. In het verslagjaar is besloten, dat de richtlijnen
voor het plan van toedeling voortaan in de vergadering van
de Centrale Cultuurtechnische Commissie moeten worden
goedgekeurd. Hierdoor wordt een betere organisatie van de
toedelingsprocedure mogelijk.
Het toenemend gebruik van gegevens die het Kadaster be
schikbaar heeft ten behoeve van bestuurlijke en beheers
doeleinden van andere diensten maakt een inbreng van andere
(dan geodetische en juridische) disciplines in het kadastrale
werk steeds meer noodzakelijk. Of naar dit uitgangspunt ook
gehandeld wordt maakt het jaarverslag echter niet duidelijk.
De fotogrammetrie, die vroeger hoofdzakelijk in ruilverkave-
lingsverband werd toegepast, wordt nu ook gebruikt voor de
vervaardiging van de grootschalige basiskaart. Daarbij is
overgeschakeld van mechanische op elektronische tekentafels.
Het wordt gewenst geacht dat er meer aandacht wordt ge
schonken aan het kartografisch aspect van het te vervaardigen
kaartmateriaal. Hierbij moet de kartografische discipline op
verschillende niveaus binnen de dienst taken gaan vervullen.
Verder worden de ontwikkelingen geschetst om te komen tot
een geïntegreerd kadastraal informatie- en planvormings
systeem ten behoeve van landinrichtingsprojecten.
De directie Onderzoek en Automatisering maakt melding van
aktiviteiten met betrekking tot het coördinatenkadaster, de
kartografische informatieverwerking, de GBK, meetappara
tuur en de automatisering van de kadastrale registratie. In
verband met het coördinatenkadaster wordt gestreefd naar
verwerking van bijhoudingsmetingen met behulp van tafel
computers die in de provincie staan opgesteld. Verwerking
centraal in Apeldoorn is te omslachtig. Is dit het begin van
een ontwikkeling, mogelijk gemaakt door de nieuwe reken-
apparatuur, waarbij allerlei rekenwerk weer terug gaat naar
de provincie, met alle voordelen van dien?
Onderzocht is voorts de wenselijkheid van het opslaan in
computerbestanden van de informatie op de kadastrale kaart,
grootschalige basiskaart en ruilverkavelingswerkplan. Daar
bij is betrokken de toepasbaarheid van interactieve computer
systemen.
In het verslagjaar werd de eerder ontworpen projectorgani
satie ten behoeve van de automatisering van de kadastrale
registratie volledig operationeel. De informatieanalyse ten
behoeve van de automatisering werd voltooid.
Het jaarverslag bevat uiteraard nog veel meer informatie.
Wat uw redacteur ee.i beetje miste was een goed overzicht
van de personeelsopbouw van de dienst, en een lijstje van
publikaties van de medewerkers. Verder lijkt het jaarverslag
iets te veel geschreven vanuit de centrale directie, het werk in
de provincies met zijn bijzondere problemen komt niet naar
voren. Misschien zou bij de samenstelling van een volgend
jaarverslag eens gekeken kunnen worden naar oude verslagen
van de Kadastrale Ruilverkavelingsdienst van vroeger, of
naar de jaarverslagen van de Cultuurtechnische Dienst. Niet
te lang kijken, want dan komt het jaarverslag nog later uit!
18
ngt 79
