170
//erfpachtsreeht. den eigendom inderdaad nog veel meer
//nabijkomt dan de zakelijke rechtendie het B. W. als on
troerende goederen beschouwt. en dat op bovenstaande
//gronden het erfelijk individueel gebruiksrecht wel degelijk
//in het openbaar kan worden verkocht."
Niet ten onrechte kan dus het recht van den inlander
op zijn grond worden betiteld als eeuwigdurende
erfpacht. Men denke daarbij aan het beklemrecht in
sommige streken van ons vaderland doch vergete metdat
daar de pachtsom eens en voor goed is vastgesteld en de
landrente op Java onderhevig is aan den jaarlijkschen aan
slag, waarbij rekening wordt gehouden met den oogst. Bij
het welslagen daarvan heeft de Staat een dubbel belang.
Het belang dat elke regeering, die hare roeping verstaat,
stelt, en stellen moet in het welzijn der geregeerden, in het
belang dat de landheer heeft bij het meer of minder draag
vermogen van de hem cijnsplichtige grondbezitters.
De allereerste vorm van bestuur is die van de gemeente
de Commune. Op Java zijn zóóveel gemeenten vereenigd
tot een district onder een wedono, of demang; zóóveel dis
tricten weer vereenigd tot een afdeeling onder eene assistent
resident; zóóveel afdeelingen weer tot een gewest onder
een resident. De grenzen van gewesten, afdeelingen en
districten volgen dus die der gemeente, waaruit zij zijn
samengesteld. Ter bepaling dier gemeentegrenzen wordt een
onderzoek ingesteld door de betrokken dessa-hoofdenin
overleg met de oudsten der dessa en in tegenwoordigheid
van de ambtenaren of beambten met de opname belast. Van
hunue bevinding wordt proces-verbaal opgemaakt. (Bijblad
3431. Details kadastrale metingen).
In de algemeene voorschriften betreffende de metingen
der statistieke opname kwam eene bepaling voor, hoe te
handelen in het geval, dat er enclaves werden aangetroffen.
i/Waar enclaves bestaan, wordt door den controleur een
