140
De Staat zou dan niet enkel de verantwoordelijkheid dragen voor
het werk van den bewaarder die desgewenscht een borgtocht
kan stellen ten behoeve van den Staat maar ook voor de ver-
nommeringen van kadastrale perceelen en voor andere werkzaamheden,
verricht door andere ambtenaren aan de hypotheekbewaring verbonden.
De bestaande regeling is ongezond, in strijd met het algemeen
belang. De bewaring van hypotheken en kadaster is eene Staats
instelling te algemeenen nutte. Deze wordt in exploitatie gegeven
aan een openbaren ambtenaar, die slechts voor enkele formaliteiten,
waaruit het publiek schade kan lijden, aansprakelijk is. Het gevolg
is feitelijk, dat de Staat daarmede de verantwoordelijkheid voor alle
andere verrichtingen van zich afschuift.
Meer algemeene afkeuring vond het derde voorstel der Staats
commissie, de opschorting nl. van rechtsgevolgen bij gebruik van
gedeeltelijke kadastrale nommers enz. (Verslag blz. 32 art. 10). Deze
maatregel zou tengevolge hebben zoo betoogden de bestrijders
dat het rechtsgevolg afhankelijk werd gemaakt van den onzekeren
tijd, waarop de ambtenaar de meting zou verrichten en de indiening
eener akte van aanvulling zou dikwijls achterwege blijven wegens
overlijden, afwezigheid of weigering tot medewerking van eene der
partijen. Weinig valt voorzeker op deze redeneering aftedingen.
Toch zou m. i. de invoering van de ontwerpen der Staatscommissie
in dit opzicht een gunstigen invloed hebben uitgeoefend. Partijen
hebben immers het middel bij de hand, om aan de gevaren en be
zwaren te ontkomen. Hoe grooter deze zouden blijken te zijn, des
te eerder zou algemeen regel worden, wat thans reeds in een groot
deel van het land gewoonte is. Het publiek heeft sinds lang den
eenig juisten weg gewezen, door aan de overdracht of bezwaring
opmeting te doen voorafgaan.
Was enkel het belang eener richtige boekhouding hierdoor gebaat,
dan zou het billijk zijn, dat de Staat zijne ambtenaren voor het
verrichten dier metingen kosteloos beschikbaar stelde. Maar het
publiek is er zelf het meeste bij gebaat dat de meting aan het
openbaarmaken der akte voorafga. De akte steunt alsdan op de
meting. De nieuwe grens bij de meting vastgesteld, wordt door de
akte grens van zakelijke rechten. Volgt echter de meting na de
overschrijving der akte, dikwijls zonder aanwijzing van wederzijdsche
