58
Het stelsel van openbaarheid brengt mede, dat de belanghebbenden
uit eigen aanschouwing tot de kennis van den toestand moeten kunnen
komen, iets waartoe een eenvoudige boekhouding onmisbaar is.
De meerderheid wilde den bestaanden toestand verbeteren. Zij drukte
zich op de volgende wijze uit:
„Terwijl een meer dan 30jarige ondervinding met tal van ge
breken der bestaande hypothecaire boekhouding tevens vele middelen
ter verbetering heeft aangewezen, wordt een onbevangen oordeel bij
het wegen der voor- en nadeelen, aan eene geheel nieuwe boekhou
ding verbonden, reeds ten gunste van het bestaande gestemd, indien
de aangewezen middelen toereikende schijnen, om gebleken bezwaren
uit den weg te ruimen. Immers men rekende hier met bekende
factoren, terwijl elke nieuwe boekhouding in de praktijk de waarde
der a priori voorgespiegelde voordeelen nog moet doen kennen, en
tevens ongetwijfeld zeker op menig onvoorzien bezwaar zal doen
stuiten."
Toen de minderheid daartegen aanvoerde, dat een geheel nieuwe
boekhouding, waarbij de kadastrale met de hypothecaire zou worden
vereenigd, eenvoudiger was en meer zekerheid opleverde, daarbij
volkomen paste in het stelsel van openbaarheid, meende de meer
derheid dat te weerspreken op de volgende wijze: „Maar hierbij
scheen uit het oog te worden verloren, dat in wezen en doel zoo
groot verschil tusschen de kadastrale en hypothecaire boekhouding
bestaat, dat aan een volkomen vereeniging dezer beide, althans
zonder een geheel veranderde inrichting der eerste, nimmer te denken
valt. Het Kadaster zoekt, onverschillig op welke wijze de kennis
daarvan verkregen wordt, den belastingschuldige te treffen en het
eigenbelang van dezen mag genoegzaam worden geacht, om vergissingen
te weren; de hypothecaire boekhouding daarentegen wil de gelegen
heid schenken om door eigen onderzoek zoo volledig mogelijk den
waren rechthebbende te leeren kennen."
De beschouwing, die hier over het Kadaster gegeven wordt, gaat
mank aan groote oppervlakkigheid.
De meerderheid wilde dus de bestaande hypothecaire boekhouding
verbeteren en hare waarde verhoogen. Zij wilde bij de Wet voor
geschreven zien, welke registers tot die boekhouding zouden behooren.
In dat stelsel paste het behoud van het algemeen register, waarin
