183
genomen en dit is juist het cardinale punt, dat, sedert het midden
dezer eeuw onaf gebroken en voortdurendtengevolge van maat
regelen in het openkaar belang genomen en betaald uit de openbare
kasgedeelten van die voor den openbaren dienst bestemde zaken
in eert toestand komen of gebracht wordendat zij het pztbliek-
rechtelijk karakter verliezen en vatbaar worden voor privaat bezit.
Dit nu is een feit, geheel eigen aan onze moderne samenleving,
een antecedent vinden we daarvan in de geschiedenis van ons
waterrecht nimmer, hoever we ook in de grijze oudheid teruggaan.
De rechtsverhoudingen die daaruit voortvloeien, kunnen slechts
geregeld worden bij geheel oorspronkelijke wetsbepalingen. De
vraag of deze behooren opgenomen te worden in een Burgerlijk
Wetboek, schijnt toestemmend te moeten worden beantwoord.
Het is toch een zaak voor ons land vrij wel van algemeen belang.
Brengt men de oplossing voor elk speciaal geval over op den
bizonderen rechter, dan komt de zekerheid en de gelijkheid van
het recht in groot gevaar, en worden, ter regeling van de kwestiën,
bepalingen opgenomen in een Waterstaatswet, dan ligt dadelijk de
vrees voor de hand, dat elke handeling op die wet gegrond,
principieel zou worden bestreden met de stelling, dat dergelijke
publiekrechtelijke wet slechts politievoorschriften kan inhouden en
civiliter niets kan beslissen over vraagpunten van het eigendomsrecht.
Door ons hier bezig te houden met de vraag waar wettelijke
voorschriften, die omtrent het genoemde punt ons zullen moeten
voorlichten, onder dak gebracht moeten worden, overschrijden we
de perken van ons bestek en dus laten we dat punt hier verder
in 't midden, maar we blijven overtuigd dat ze er moeten zijn, en
wel zoo dat aan hunne betrouwbaarheid en praktische uitvoer
baarheid niet getwijfeld kan worden.
De eerste vraag die men zich, bij het formuleeren dier bepalingen
zal hebben te stellen zal zijn: Wien behooren de gronden, in en
langs onze openbare rivieren, die ontstaan uit het publiekrechtelijke
Staatseigendom, bij of ten gevolge van de werken, op Staatskosten
in het belang van den publieken dienst uitgevoerd Op grond der ge
schiedenis en der billijkheid is te verwachten dat het antwoord luiden
zal: aan den Staat; misschien met eenige reserve als b.v. behoudens
verkregen geldige aanspraken van derden, doch daarover nader.
