123
betrokken eigenaars schade lijdt of gedwongen zou worden den
aard van zijn bedrijf te wijzigen.
Reclames tegen de schatting of tegen waardebepalingen in
't algemeen alsmede bezwaren door derden belanghebbenden inge
bracht, worden behandeld door een scheidsgerecht. Van zijne
beslissingen wordt geen hooger beroep toegelaten.
Geschillen van burgerrechtelijken aard moeten voor de gewone
rechtbanken worden gebracht; alle andere worden in de" eerste
administratieve instantie behandeld door de plaatselijke commissie.
1 an hare uitspraken kan bij de hoofdcommissie in hooger beroep
worden gekomen.
Bij rechtsgeschillen die schending of niet naleving van de ruil-
verkavelingswet tot onderwerp hebben, staat beroep op een hooger
administratief rechtscollegie open.
De ervaring heeft geleerd dat het eenig afdoende middel om
ruilverkaveling bij de bevolking ingang te doen vinden is de macht
van het voorbeeld. De kaarten van de Generalkommissionen"
wijzen uit dat na een goedgeslaagde ruilverkaveling nieuwe aan
vragen inkomen van gemeenten rondom en zoo concentrisch steeds
verder. Het komt er dus op aan voorbeelden van ruilverkavelingen
in de centra van de streken, die er voor in aanmerking komen,
tot stand te brengen. Daartoe is noodig dat zaakkundigen, die voor
die taak geheel zijn berekend de streek die tot voorbeeld zal dienen,
nauwkeurig hebben bestudeerd, zich met de belanghebbenden
mondeling en schriftelijk herhaaldelijk in verbinding stellen. Aan
de overreding en bezieling, die van hen uitgaat, kan kracht worden
bijgezet door subsidie of geheele overneming der kosten door den Staat.
Ten slotte behandelt spreker twee grondwettige bezwaren die
tegen de aangegeven regeling kunnen rijzen naar aanleiding van
aitt. lol en lo3. Aan de hand van Buijs en andere schrijvers
toont hij aan dat „twistgedingen over eigendom of daaruit voort
vloeiende rechten" alleen dan „bij uitsluiting behooren tot de
kennisneming van de rechtelijke macht" wanneer zij hun rechtsgrond
vinden in het burgerlijk recht. Ruilverkaveling kan geschoeid worden
op de leest van het publieke recht, zoodat nagenoeg alle rechts
geschillen, waartoe zij aanleiding geeft, langs administratieven weg
kunnen berecht worden.
Ontkennend beantwoordt spreker de vraag of ruilverkaveling valt
onder „ontzetting van den eigendom" (art. 151 Gw.) zoodat regeling