Oorzaken, welke de ontwikkeling van het Kadaster
belemmeren. R
Talrijk zijn de behoeften waaraan het kadaster moet voldoen,
veelsoortig de belangen voor welker behartiging aan het kadaster
om hulp of medewerking wordt gevraagd. Gestadig stijgen die
behoeften, vermeerderen die belangen.
Moge het bestaande kadaster al geschikt zijn om zijne oorspron
kelijke, zuiver fiscale taak, n.l. een gelijkmatigen omslag van de
grondbelasting mogelijk te maken, te vervullen, moeielijk, zoo niet
ondoenlijk is het met dat kadaster te voldoen aan de verschillende
andere eischen, die daaraan gesteld worden.
Hiervoor is de instelling, wegens den aard der grondslagen,
waarop zij rust, niet berekend.
Aan de oorspronkelijke bestemming, meer uitsluitend een staats
belang in den engeren zin van het woord rakende, kan even goed,
zelfs beter worden voldaan, als het kadaster zoodanig wordt
ingericht, dat het tevens kan dienen tot allerlei andere doeleinden,
welke in 't algemeen minder het directe belang van den Staat,
dan dat der burgers betreffen.
Niettegenstaande die meer particuliere belangen, welke slechts
indirect verband houden met het Staatsbelang, gestadig stegen,
bleef het kadaster wat het steeds was en bleek er bij de Admini
stratie geen geneigdheid te bestaan, om bij de begonnen vernieuwing,
door rationeele hervorming der grondslagen van het kadaster zoowel
aan het onmiddellijk belang van den Staat, als aan dat van particu
lieren volledig recht te laten wedervaren.
Heeft zich intusschen de starre doctrine, dat de Staat alleen als
Rechtsstaat in de oudere beteekenis van het woord heeft
op te treden en de behartiging van particuliere belangen slechts in
zoover binnen de sfeer zijner bemoeiingen moet betrekken als met
Memorie behoorende bij den brief ingezonden aan Zijne Exellentie den
Minister van Financiën, dd. 28 October 1901 No. 856.