50
in 49 kadastrale perceelen, die even zoovele nornmers dragen. Onder
die nommers is het perceel nog altijd bekend, alhoewel de daarmede
aangeduide kadastrale perceelen in den oorspronkelijken vorm sedert
vele jaren niet meer bestaan. Men heeft in de plaats van de oude per
ceelen de nieuwe niet gesteld, omdat dit een onbegonnen werk zou zijn
en omdat het personeel niet toereikend is voor eene bijhouding op zoo
uitgebreide schaal. Evenmin zijn die nu fictieve perceelen vervangen
door een enkel, het geheel omvattende, wat rationeel zou zijn.
Het perceel bij de verponding geregistreerd onder nommer 1289 is bij
den aanleg van het plan verdeeld in 84 kadastrale cultuur- en andere
perceelen. Deze eenheden zijn zoomin eenheden van de grondbelasting als
van den eigendom.
Tal van dergelijke voorbeelden zouden zijn hij te brengen. De bijhou
ding van het hoofdregister is tijdroovend, door het groote aantal nommers
waaronder de bezitperceelen zonder nut zijn geregistreerd. Die nommers,
stellen cultuur- en gebruiksperceelen voor, die ieder oogenblik van gedaante
veranderen naar willekeur van den eigenaar. De waarde van het kadastraal
hoofdregister is dientengevolge gering; het gebruik, dat daarvan gemaakt
wordt, onbeduidendde bijhouding vereischt veel tijd.
De verpondingsbelasting
is geen zuivere grondbelasting en dientengevolge de inhoud een factor
van zeer relatieve waarde. De kaart dient hoofdzakelijk om het object
te identificeeren. De eenheid is het verpondings-nommer, het verpondings
kohier het hoofdregister der administratie.
De verpondingsbelasling wordt geheven over de waarde, deze is de
gekapitaliseerde huurwaarde, waar de huurwaarde niet bekend is, de
verkoopwaarde voor landerijen wordt die waarde berekend over de
opbrengst. Het is niet te verwachten dat binnen een afzienbaren tijd
de verpondingsbelasting zal worden vervangen door een grondbelasting
naar den maatstaf als in Nederland. Bij de ontzaglijke veranderlijkheid van
de grenzen van cultuur- en gebruiksperceelen in Indië, zou eene zoodanige
belasting een te kostbare administratie vorderen.
Het kadaster in steden en nederzettingen, zooals het nu is ingericht,
geeft daarvoor te veel of te weinig. Te veel, wanneer, zooals nu bij
de verponding, bij den aanslag der opstallen geen rekening wordt gehouden
met de inhoudsgrootte dier perceelente weinig, als die van alle opstallen
bekend moest zijn, want bij de groote gedetailleerdheid der kadastrale
plans houden die niet in de afbeelding van alle gebruiksperceelen en
opstallen, maar slechts van een deel, waarvan de grens lag volgens de
appreciatie van den landmeter vele jaren geleden, toen het plan werd
aangelegd.
