224
als bouwterrein betaald heeft, belast worden voor een accres waarvan
vroegere eigenaren het voordeel hebben genoten.
Doch al ware zulks niet het geval, dan nog is de grondbelasting minder
geschikt om de onverdiende waardevermeerdering te treffen; immers zij
zal van die waardevermeerdering nimmer een hooger percentage aan de
Overheid doen komen dan het percentage der grondbelasting zelve bedraagt.
Eene behoorlijke heffing van de onverdiende waardevermeerdering is,
naar het oordeel van den ondergeteekende, niet te verkrijgen dan langs
den weg eener speciale heffing. En deze zal moeten zijn eene gemeentelijke
belasting. Immers de grootste waardevermeerdering komt voor bij ge
bouwde eigendommen en bouwterreinen (in ruimen zin) in of bij de
kommen van zich uitbreidende steden en dorpen; en vermits eenerzijds
op die waardevermeerdering de handelingen van de betrokken plaatselijke
besturen van grooten invloed zijn en anderzijds de betrokken gemeenten
de lasten dragen, welke de sterke uitbreiding van bevolking medebrengt,
behoort eene heffing van die waardevermeerdering in de eerste plaats ten
goede te komen aan de gemeenten en door de plaatselijke besturen, naar
eigen inzicht, en rekening houdende met de bijzondere omstandigheden,
te worden geregeld.
Heffen van opcenten op dat deel van de grondbelasting, dat de waarde
vermeerdering betreft, zal voor de gemeente, naar het oordeel van den
ondergeteekende, eene uiterst gebrekkige wijze van belasten zijn, al ware
het slechts omdat herschattingen, waarbij de waardestijging wordt gecon
stateerd, als zij van Rijkswege moeten plaats hebben, niet dan betrekkelijk
zelden zullen kunnen geschieden en ook omdat eene zeer geschikte ge
legenheid voor de heffing wegens waardevermeerdering, n.l. het tijdstip
van overdracht van het goed aan een nieuwen eigenaar, niet kan worden
benut.
20. Domeingronden aan den Hoek van Hollaiid.
Een voor alle gevallen geldende regel bij uitgifte van domeingronden
aan den Hoek van Holland bestaat niet.
Evenals te IJmuiden en ook elders geschiedt, wordt ook grond in
erfpacht uitgegeven.
Wat betreft de besproken „afdeeling" van verkochte gronden aan den
Hoek van Holland, zij de aandacht er op gevestigd, dat de bedoelde
gronden blijkens de aan de processenverbaal gehechte verkavelingskaarten
in werkelijkheid steeds waren afgedeeld.
Het rioleeren werd aan de koopers overgelaten, die, ingevolge art. 24
der verordening van 's Gravenzande d.d. 29 Juli 1892 op het bouwen
en sloopen, gehouden waren de daaromtrent door burgemeester en wet
houders bij de bouwvergunning te stellen voorwaarden na te leven.
