DE KOSTEN VAN DEN BIJ HO UDIN GSDIEN ST VAN DEN
KADASTRALEN BELASTINGGRONDSLAG DER
GEBOUWDE EIGENDOMMEN.
De wet op de grondbelasting beveelt de bijhouding van den
kadastralen belastinggrondslag door meting en schatting. Ter vol
doening aan dat voorschrift werken de ambtenaren voor de meting
en voor de schatting samen. Hunne werkzaamheden grijpen in
elkaar, zij werken voortdurend in onderling verband Daarom
als ik spreek van den bijhoudingsdienst van den kadastralen
belastinggrondslag bedoel ik zoowel den schattingsdienst als den
metingsdienst. De uitkomsten van dien bijhoudingsdienst worden
door de ambtenaren voor de boekhouding opgenomen in den
kadastralen legger, waaruit eenmaal per jaar de gegevens worden
getrokken voor het opmaken der aanslagbiljetten. Eenmaal per
jaar wordt het resultaat der bijhouding van den belastinggrond-
slag overgelegd aan den dienst der directe belastingen, die ove
rigens weinig met den bijhoudingsdienst in aanraking komt.
Hoewel de bijhoudingsdienst van den kadastralen belasting
grondslag met den dienst der boekhouding van den eigendom, de
hypotheken en andere zakelijke rechten op dén grond één afge
rond geheel vormt, staan zij hiërarchisch deels onder beheer van
de administratie der directe belastingen (schattingsdienst), deels
onder die der registratie (hypothecaire en kadastrale boekhouding
en metingsdienst).
Naar alle zijden werkt die regeling verkeerd. Ik beperk mij
thans tot den bijhoudingsdienst van den belastinggrondslag.
Hoewel de ambtenaren voor den schattingsdienst produceerende
ambtenaren zijn en kadastraal werk verrichten, n.l. bijhouding
van den kadastralen belastinggrondslag en daarom naar den aard
van hun werk schatters bij het kadaster behoorden genoemd te
worden, hebben zij den titel «controleur der grondbelastingDit
geeft tot veel misverstand aanleiding, want die titel leidt tot de
onjuiste onderstelling, dat zij andere ambtenaren zouden contro
leeren en dat hun dienst terecht zou zijn ondergebracht bij de
administratie der directe belastingen, die immers de grondbe
lasting beheert. Schatting is, evenals meting een middel om de
veranderingen in den kadastralen belastinggrondslag bij te houden;
