staat ten onzent behoefte; ik zou zeggen: Zij is noodzakelijk».
Over de verdere eischen aan een uitbreidingsplan te stellen
stap ik heen Zij staan met het onderwerp in geen verband. Wel
moet ik daar voor nog even stil staan bij het gebruik, dat voor
de uitvoering van de Woningwet gemaakt wordt van de kadastrale
kaart. Ik leg de nadruk op de kaart, de grafische voorstelling
van perceelsbegrenzingen en gebouwen. De meerdere of mindere
intrinsieke waarde der lijnen is van secundair belang. Een goed
kaartwerk is alles. En nu gaat juist de invoering van een eigen
domskadaster, gelijk bij Dieren toegepast, niet alleen het zwaarte
punt van het kadaster verleggen van de kaart naar de meetcijfers
maar gaat dit gepaard met geringschatting van de groote waarde
van eene goede en volledige kaart voor tal van maatschappelijke
instellingen en organen.
Deze kaart toch bevat nauwkeurig afgebeeld de eigendoms-
grenzen en wordt verder schetsmatig aangevuld met gebouwen
en met sommige afscheidingen, welke geen eigendomsgrenzen
zijn, maar voor de grondbelasting van belang zijn. Van een
volledig wegennet is geen sprake, ofschoon de beperking van het
eigendomsrecht door de openbaarheid in haar beteekenis voor den
grondeigendom menig zakelijk recht uit het Burgerlijk Recht
evenaart. Bij groot grondbezit, hetwelk ook aanwezig is in de
gemeenten, welker besturen moderne grondpolitiek voeren, kan
nauwelijks meer van eene kaart gesproken worden.
En juist dateene goede en volledige kaart op eene duidelijke
schaal is de eisch, welke door het publiek mede in de eerste plaats
aan het kadaster wordt gesteld. Volledig in dezen zin, dat daarop
behalve de eigendomsscheidingen ook nauwkeurig afgebeeld zijn
de hoofdgebouwen, de openbare wegen en waterleidingen, de
terreinsafscheidingen, welke stabiel zijn aan den bodem en voor
gemakkelijke verkenning noodig, bruggen enz.
Daarvan zouden ook de gemeentebesturen bij haar grondpolitiek
veel nut hebben, want nu reeds vervult de kadastrale kaart met
al haar gebreken, een groote rol bij het ontwerpen en bij het
uitvoeren van de uitbreidingsplannen. Voorbeelden, zooals in de
Gemeente Apeldoorn, waar aan het ontwerpen een geheel nieuwe
opmeting en waterpassing voorafging, behooren tot de groote
uitzonderingen. Voor het uitvoeren, d. i. overbrengen van de op
de kaart geprojecteerde wegen op het terrein, worden veelal de
130
