100
controle verscherpt worden, naarmate meer deskundig personeel beschik
baar komt, en kan het aantal opgevoerd worden tot het strikt noodige,
zonder ook maar één te veel of te weinig te nemen. Desnoods beperke
men zich in den beginne tot steekproeven. Bij de ambtelijke vaststelling
echter moeten alle onroerende goederen in Nederland in weinige jaren
geschat zijn, veranderingen bijgehouden en opnieuw getaxeerd, navorderingen
en terugbetalingen gedaan, enz. Men staat hier eenerzijds voor eene afge
bakende taak, anderzijds voor eene dienst, welke geheel nieuw moet worden
georganiseerd. Neemt men daarbij in aanmerking, dat het ontwerp de
voorloopige eigen aangifte, met het stelsel der navordering en terugbetaling,
slechts voor éénmaal kent, zoodat vele administratieve werkzaamheden,
welke in het stelsel der ambtelijke vaststelling niet passen en bovendien
zonder blijvend nut zijn, later niet meer voorkomen, dan ligt het voor de
hand, dat in de eerste jaren veel personeel zal moeten worden aangesteld,
dat later bij een mindere hoeveelheid werk en bij een beter georganiseerden
dienst met méér deskundig personeel overbodig zal blijken. Datzelfde zal
zich herhalen bij de tienjaarlijksche herzieningeneenige jaren overstelpt
met herzienings-werkzaamheden gevolgd door andere, waarin alleen de
bijhoudingsdienst moet worden verricht.
Eveneens zal de onder 2° vermelde overeenstemming tusschen verschillende
belastingen een beperking van den omvang der werkzaamheden tot gevolg
hebben.
In de Mem. v. Antw. (blz. 4) wordt invoering van het voor de ver
mogensbelasting reeds bestaande stelsel vaneigenaangifte ondoenlijk geacht
voor de grondbelasting, omdat de verificatie van al de aangiften in den
tijd van één jaar slechts met behulp van een zeer sterk bezet ambtenaren
corps zou kunnen geschieden.
Wij veroorloven ons daartegen op te merken dat de ervaring met eigen
aangifte bij andere belastingen leert, dat geleidelijk het aantal te lage aan
giften daalt, dat voorts de deskundigheid en de locale bekendheid van de
ambtenaren met de ervaring stijgt, alsmede, dat bij het terugkeeren van
meer normale tijden meer standvastigheid in de waardeverhoudingen zal
intreden, zoodat dan de verificatie alleen waar noodig en in de tijden dat
de schommelingen waarneembaar zijnbehoeft te geschieden. De lenigheid
in de uitvoering is juist een groote verdienste van het stelsel van eigen
aangifte, hetwelk de ambtelijke vaststelling ten eenenmale mist. Zoo kan
de regeering bij het stelsel van eigen aangifte in de eeiste jaren, omdat
ze dan niet over een voldoend aantal deskundige ambtenaren beschikt,
haar toevlucht nemen tot steekproeven. Desgewenscht kan verder de
verscherpte controle, welke gelijkmatiger waardeverhoudingen moet scheppen,
het eerst worden toegepast op de groote eigendommen, waardoor de be
langen van de fiscus het meest worden gediend, (Bedrag grondbelasting
