43
bevordering der algemeene belangen bovenbedoeld, op welke
wijze i.a.w. mijne belangen, de eenige, die hier gewicht in
de schaal behooren te leggen, in de toekomst behartiging
zullen vinden, is eene vraag, die zelfs door notarissen en hypotheek
bewaarders niet onder de oogen wordt gezien.
Vernoedelijk is dit hoofdzakelijk een gevolg hiervan, dat Uwe
Excellentie slechts adviezen vroeg aan allerlei ambtenaren «voor
zoover hun dienst aangaat.»
Al kan daarmede de eenzijdigheid van de meeste rapporten
verklaard worden, de cardinale gebreken worden er niet door
weggenomen en eene belichting der belangen van de gemeen
schap schijnt mij daarom naast de ingekomen rapporten noodzakelijk.
Ik zal trachten die gemeenschapsbelangen in enkele punten
kort samen te vatten.
1. De eerste behoefte, waarin het kadaster moet voorzien, is de
burgerlijke staat van alle eigendommen. Daartoe moet elk eigen
dom ontvangen een afzonderlijk kenmerkdat kan dienen om
het met eene zekerheid, die alle twijfel uitsluit, aan te duiden in
elke transactie omtrent onroerend goed. Dit kenmerk moet vol
doen aan den eisch, dat het geschikt is tot grondslag voor eene
zoodanige boekhouding op den grondeigendom en op alle op den
grond gevestigde zakelijke rechten, dat de geschiedenis dier
rechten, ook na herhaalde groote veranderingen in de indeeling
van den bodem, bewaard blijft met de mogelijkheid, verdwenen
grenzen van rechten met voldoende nauwkeurigheid op het terrein
aan te wijzen. Daartoe is het zeer wenschelijk dit kenmerk (perceel-
nommer) onveranderd te behouden, zoolang het daarmede aange
duid eigendom onveranderd blijft. Splitsing en vernommering
voor schattingsdoeleinden brengt verwikkeling, maakt de boek
houding omslachtig, moet daarom vermeden worden.
2. Het kadaster moet de rechtszekerheid bevorderen. Deze
is van tweeërlei aard. De subjectieve rechtszekerheid ten opzichte
van voorgangers en opvolgers in het zakelijke recht moet ver
kregen worden door geldige contracten en eene deugdelijke
openbare boekhouding, beide steunende op het kadastrale perceel-
nommer. De objectieve rechtszekerheid, ten opzichte van de ligging
en uitgestrektheid van het eigendomsperceel, moet verkregen
