257
we stadsontwikkeling, zuiver landmeetkundig werk.
De wetgever is hierin in 1901 met de Woningwet voor het eerst
regelend opgetreden. Daarin werd aan de gemeenten met meer dan
10000 zielen de verplichting opgelegd een uitbreidingsplan vast te
stellen; later werd aan Gedep. Staten de bevoegdheid verleend ook
aan andere gemeenten zulks te gelasten, terwijl de streekplannen
bovendien overleg tusschen verschillende gemeentebesturen nood
zakelijk maken.
Bij het vervaardigen en herzien van zulke plannen van uitbrei
ding heeft het gemeentebestuur rekening te houden met de voor
schriften van de Woningwet en het Woningbesluit. Art. 15 van dit
laatste bepaalt daaromtrent voor een plan van uitbreiding in onder
deden, dat dit wordt vervat in een of meer kaarten op een schaal
van ten minste 1 op 2500, waarop de kadastrale grenzen, sectie en
nummers van de in het ontwerp of het plan begrepen perceelen zijn
aangegeven, terwijl art. 12 voor zulk een plan van uitbreiding in
onderdeden voorschrijft, dat het moet bevatten:
1. een volledig plan van straten;
2. aanwijzing van de bestemming van gronden voor den aanleg
van grachten, pleinen, enz. en andere doeleinden van openbaar nut,
met duidelijke aanwijzing van de begrenzing daarvan;
3. een nadere aanwijzing van de bestemming van de gronden,
welke zijn aangewezen voor bebouwing met woningen en andere
gebouwen.
Art. 37 van de Woningwet, waarop deze bepalingen steunen,
vindt overeenkomstige toepassing voor de bebouwde kom. Legt Art.
15 aldus een rechtstreeksch verband tusschen het kadaster en de uit
breidingsplannen, art. 12 bewijst daarvan het groote belang voor ge
meente en grondeigenaren, voor wie het plan na vaststelling en
goedkeuring bindend is geworden, ook ten aanzien van de bestem
ming der gronden.
Had de wetgever dat verband niet gelegd, dan zou het vraagstuk
eenvoudiger zijn geweest, maar dan ware ook van de preventieve
bescherming van de rechten van de grondeigenaren, op grond waar
van thans aan menig plan de definitieve goedkeuring is onthouden,
weinig terecht gekomen.
Feitelijk staan voor een gemeentebestuur voor het vervaardigen
of herzien van een uitbreidingsplan twee wegen open! De eerste
weg is, op een technisch juiste kaart, waarop het bestaande stads-
125
